Już w lutym 2012 roku rzecznik informował, że osoby pozbawione wolności konwojowane etapowo przez funkcjonariuszy policji przebywały w Centralnym Punkcie Wymiany Osób Konwojowanych Etapowo w warunkach niezapewniających im humanitarnego traktowania.
Rzecznik wskazał wówczas na pilną potrzebę zmiany tego stanu rzeczy poprzez podjęcie działań legislacyjnych, zmierzających do uregulowania sposobu postępowania z osobami konwojowanymi na poziomie aktów powszechnie obowiązującego prawa. Minister nie podzielił jednak tego stanowiska.
We wrześniu 2013 r. pracownicy Biura Rzecznika Praw Obywatelskich udali się do Centralnego Punktu Wymiany Osób Konwojowanych Etapowo.
Przeprowadzone czynności wskazały, że pomieszczenie nie spełnia wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie pomieszczeń przeznaczonych dla osób zatrzymanych lub doprowadzonych w celu wytrzeźwienia, pokoi przejściowych, tymczasowych pomieszczeń przejściowych i policyjnych izb dziecka, regulaminu pobytu w tych pomieszczeniach, pokojach i izbach oraz sposobu postępowania z zapisami obrazu z tych pomieszczeń, pokoi i izb, a osoby tam umieszczane nie mają możliwości korzystania z przysługujących im praw.
Zdaniem rzecznika nie rozwiązano problemu przeludnienia, przede wszystkim nie zapewniając minimalnej powierzchni 3 m
