Zasiłki na bakier z prawem

Nowela dotycząca zasiłków dla opiekunów niepełnosprawnych może naruszać konstytucję.

Publikacja: 17.02.2014 08:20

Osoby, którym bezprawnie odebrano w zeszłym roku prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, dostaną zasiłek, jeśli złożą wniosek. Wszystko jednak wskazuje na to, że zasady ich przyznawania mogą być niezgodne z konstytucją. A projektowana ustawa o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów powinna mieć na celu właśnie przywrócenie stanu zgodnego z ustawą zasadniczą.

O pomoc będą mogli wystąpić wszyscy opiekunowie osób niepełnosprawnych, którzy w lipcu zeszłego roku utracili prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, a nie uzyskali w zamian specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Trzeba prosić o swoje

Zasiłek nie będzie jednak przyznawany z mocy prawa. Opiekunowie, którym bezprawnie odebrano środki utrzymania, będą mieli cztery miesiące na złożenie wniosku. Spóźnialscy nie dostaną pomocy, bo ich wnioski nie będą rozpatrywane.

– Projektowane przepisy naruszają zasadę zaufania obywateli do państwa. Wbrew tej samej zasadzie władza ustawodawcza pozbawiła od lipca zeszłego roku opiekunów niepełnosprawnych prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. A teraz każe im się prosić o zwrot tego, co im się należy. Spóźnienie grozi zaś tym, że w ogóle nie uzyskają świadczenia. To niezgodne z art. 2 konstytucji – zauważa Ryszard Piotrowski, konstytucjonalista.

Bez odsetek

Zasiłek ma wynosić 520 zł miesięcznie. Będzie przysługiwał za okres od 1 lipca 2013 r. do dnia poprzedzającego dzień wejścia w życie ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Projekt nie przewiduje odsetek od  bezprawnie wstrzymanych świadczeń ani żadnego innego zadośćuczynienia za pomyłkę ustawodawcy.

Ma być rekompensata

– To niesprawiedliwe. Jeśli my jesteśmy coś winni państwu, musimy płacić odsetki, a nawet kary – mówi Urszula Krawczyk, przewodnicząca Stowarzyszenia Rodzin i Przyjaciół Osób z Niepełnosprawnością Intelektualną.

– Państwo nie może skutków swoich błędów przerzucać na obywateli. Opiekunowie powinni dostać wynagrodzenie za szkodę, którą spowodował ustawodawca. Ustawowe odsetki to minimum rekompensaty – dodaje Ryszard Piotrowski.

Zgodnie z art. 77 konstytucji każdy ma prawo do wynagrodzenia szkody, która została mu wyrządzona przez niezgodne z prawem działanie organu władzy publicznej.

Według szacunków Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej przepisy te dotyczyć będą ok. 140 tys. opiekunów osób niepełnosprawnych.

etap legislacyjny: konsultacje społeczne

Osoby, którym bezprawnie odebrano w zeszłym roku prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, dostaną zasiłek, jeśli złożą wniosek. Wszystko jednak wskazuje na to, że zasady ich przyznawania mogą być niezgodne z konstytucją. A projektowana ustawa o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów powinna mieć na celu właśnie przywrócenie stanu zgodnego z ustawą zasadniczą.

O pomoc będą mogli wystąpić wszyscy opiekunowie osób niepełnosprawnych, którzy w lipcu zeszłego roku utracili prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, a nie uzyskali w zamian specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Prawo karne
Morderstwo na Uniwersytecie Warszawskim. Obrońca podejrzanego: nie przyznał się
Ubezpieczenia i odszkodowania
Rekordowe odszkodowanie dla pacjenta. Miał operację kolana, wypisano go bez nogi
Prawo dla Ciebie
Jest decyzja SN ws. wytycznych PKW. Czy wstrząśnie wyborami?
Prawo karne
Mieszkanie Nawrockiego. Nieprawdziwe oświadczenia w akcie notarialnym – co na to prawo karne?
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Między elastycznością a bezpieczeństwem