Reklama

Motywy podjęcia uchwały muszą być znane

Organ uchwałodawczy, wyrażając zgodę na odwołanie i rozwiązanie stosunku pracy z radnym, powinien uzasadnić swoje stanowisko

Publikacja: 22.10.2008 08:03

[b]Wojewódzki Sąd Administracyjny (sygn. III SA/Lu 246/08 i 247/08)[/b] nie zgodził się ze stanowiskiem sejmiku województwa lubelskiego, który zaakeptował odwołanie dwóch radnych i rozwiązanie z nimi stosunku pracy: Mieczysławem Niziem (był prezesem ZKE Dystrybucja) oraz Andrzejem Pruszkowskim (był prezesem oddziału Agencji Nieruchomości Rolnych). Ich pracodawcy argumentowali, że wyłączną przyczyną rozwiązania umów jest utrata zaufania wynikająca z oceny ich pracy. WSA podzielił w całości pogląd wojewody i stwierdził nieważność obu zaskarżonych uchwał

Wojewoda lubelski uznał, że obie uchwały podjęte zostały z naruszeniem art. 27 ust. 2 ustawy o samorządzie wojewódzkim, bo nie posiadają uzasadnienia, a to uniemożliwia ocenę ich zgodności z prawem.

Zgodnie z powołanym przepisem rozwiązanie z radnym stosunku pracy wymaga uprzedniej zgody sejmiku województwa, którego radny jest członkiem. Sejmik zaś ma obowiązek odmówić zgody, jeżeli podstawą rozwiązania tego stosunku pracy są zdarzenia związane z wykonywaniem mandatu radnego.

Wojewoda podkreślił, że przepis ten, oprócz jedynego zastrzeżenia (związek z wykonywanym mandatem), nie stanowi, kiedy zgoda taka może być wyrażona i kiedy należy jej odmówić. Oznacza to, że decyzja pozostawiona jest do uznania sejmiku. Takie uregulowanie stanowi o obowiązku uzasadniania uchwały w tym przedmiocie. Brak uzasadnienia nie pozwala bowiem ocenić, czy wystąpiła sytuacja określona w drugim zdaniu wspomnianego przepisu.

Wojewoda powołał się też na orzeczenia sądów administracyjnych, które wskazują, że obowiązek uzasadniania uchwał zaliczany jest do standardów demokratycznego państwa prawa i elementów zasady jawności działania władzy publicznej.

Reklama
Reklama

Sejmik województwa lubelskiego w odpowiedzi na skargę dowodził, że ani przepis art. 27 ust. 2 ustawy, ani żaden inny nie nakłada na sejmik obowiązku uzasadniania uchwały w tym przedmiocie. Skoro zatem nie ma obowiązku wynikającego z przepisów, to nie można stwierdzić, że uchwała została wydana z naruszeniem prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny nie zgodził się ze stanowiskiem sejmiku.

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Nieruchomości
Mała zmiana prawa, która mocno uderzy w patodeweloperkę
Zawody prawnicze
Reforma już rozgrzewa prokuratorów, choć do jej wdrożenia daleka droga
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama