Wątpliwości wciąż nierozstrzygnięte

Doręczenie protokołu kontroli nie jest czynnością kontrolną

Publikacja: 08.03.2010 03:43

Wątpliwości wciąż nierozstrzygnięte

Foto: Fotorzepa, Dominik Pisarek Dominik Pisarek

Tak twierdzi Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na nasze pytania (pisaliśmy o tym: „[link=http://www.rp.pl/artykul/56220,439506_Protokoly_pelne_niejasnosci.html]Protokoły pełne niejasności[/link]”, „Rz” z 26 lutego). Powołuje się przy tym na art. 286 i art. 285a § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=931DD777DAA45BC9119ACDB3EA54FECD?id=176376]ordynacji podatkowej[/link].

Pierwszy z nich zawiera katalog czynności kontrolnych, do których wykonania jest uprawniony organ podatkowy w ramach kontroli podatkowej.

Drugi zaś przewiduje, że czynności kontrolne prowadzone są w siedzibie kontrolowanego, w innym miejscu przechowywania dokumentacji oraz w miejscach związanych z prowadzoną przez niego działalnością i w godzinach jej prowadzenia, a w razie skrócenia w toku kontroli czasu prowadzenia działalności czynności kontrolne mogą trwać osiem godzin dziennie. Jeśli natomiast księgi podatkowe są prowadzone lub przechowywane poza siedzibą kontrolowanego, to na żądanie kontrolującego jest on obowiązany do zapewnienia mu dostępu do ksiąg w swojej siedzibie albo w miejscu ich prowadzenia lub przechowywania, jeżeli udostępnienie ich w siedzibie może w znacznym stopniu utrudnić prowadzenie przez kontrolowanego bieżącej działalności.

Jednocześnie Ministerstwo Finansów przywołuje cytowany przez nas w artykule art. 291 § 4 ordynacji, zgodnie z którym kontrola zostaje zakończona w dniu doręczenia protokołu kontroli. Zaraz jednak dodaje: „Jakkolwiek zakończenie kontroli następuje w dniu doręczenia protokołu kontroli, to jednak czynności związane z jego doręczeniem nie stanowią czynności kontrolnych, co wynika z powołanych powyżej art. 286 i art. 285a § 1 ordynacji podatkowej”.

Na potwierdzenie swoich racji ministerstwo powołuje się na orzeczenia sądów administracyjnych, w tym [b]wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 26 listopada 2009 r. (sygn. I SA/Ol 591/09) oraz wyrok WSA w Warszawie z 29 czerwca 2009 r. (sygn. III SA/Wa 476/09[/b]).

W tym ostatnim orzeczeniu sąd stwierdził, że [b]doręczenie protokołu kontroli nie stanowi czynności kontrolnej i w związku z tym doręczenie protokołu, które nastąpiło z uchybieniem terminu wyznaczonego na zakończenie kontroli podatkowej, nie podlega sankcji przewidzianej w art. 284b § 3 ordynacji podatkowej[/b]. Nie oznacza również, iż w takim wypadku zniweczona zostaje moc dowodowa ustaleń zawartych w protokole kontroli doręczonym z uchybieniem terminu.

Analogiczny pogląd, według Ministerstwa Finansów, jest również prezentowany w [b]wyroku NSA z 8 października 2009 r. (sygn. I FSK 165/08)[/b].

Tak twierdzi Ministerstwo Finansów w odpowiedzi na nasze pytania (pisaliśmy o tym: „[link=http://www.rp.pl/artykul/56220,439506_Protokoly_pelne_niejasnosci.html]Protokoły pełne niejasności[/link]”, „Rz” z 26 lutego). Powołuje się przy tym na art. 286 i art. 285a § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=931DD777DAA45BC9119ACDB3EA54FECD?id=176376]ordynacji podatkowej[/link].

Pierwszy z nich zawiera katalog czynności kontrolnych, do których wykonania jest uprawniony organ podatkowy w ramach kontroli podatkowej.

Pozostało 80% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów