Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. II OSK 366/08)
stwierdził, że rada gminy może go oczywiście zmodyfikować, ale wyłącznie w trybie przewidzianym w przepisach. Gdyby dopuścić możliwość prostowania obowiązującego planu bez zachowania ustawowej procedury zmiany, mogłaby ulec zniweczeniu zasada stabilności i pewności prawa. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest bowiem w świetle
ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
aktem prawa miejscowego.
W uchwale rady gminy podwarszawskiego Nadarzyna sprostowano błąd pisarski w uchwale tejże rady w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Nadarzyn dla części wsi Walendów. Zmieniono mianowicie wysokość ogrodzenia ażurowego od strony ulic z 1,5 m na maksymalnie 2,2 m.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę wojewody mazowieckiego i stwierdził nieważność uchwały.
Zaproponowane brzmienie planu w sprostowanej wersji prowadzi bowiem do merytorycznej zmiany jego treści. Zaskarżona uchwała nie zawiera uzasadnienia, a z materiałów sprawy nie wynika, aby różnica w wysokości ogrodzenia określonej w tekście planu i zaproponowanej w sprostowaniu była wyłącznie skutkiem nieuwagi.
Zmiana wysokości ogrodzenia stanowiła ingerencję w treść planu niedopuszczalną w formie sprostowania oczywistego błędu pisarskiego.
W skardze kasacyjnej rada gminy stwierdziła, że uchwała zaskarżona przez wojewodę zmieniała wyłącznie dwa paragrafy. Rada jako upoważniona ustawowo do określania ładu planistycznego na obszarze gminy mogła wprowadzić zmianę. Takie zresztą było jej zamierzenie już od początku obowiązywania planu miejscowego.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Zawarte w planie miejscowym ustalenie wysokości ogrodzenia nie może być zmienione w trybie sprostowania. Wejście planu w życie w brzmieniu opublikowanym w organie promulgacyjnym wywołuje określone skutki prawne – wiąże adresatów. Już choćby z tego względu nie może podlegać zmianie bez zachowania procedury określonej w ustawie.
Rada może oczywiście zmienić plan, ale tylko w trybie przewidzianym w przepisach.
