Decyzja o dofinansowaniu projektu nie podlega skardze do sądu administracyjnego

Na odmowę unijnego dofinansowania dla przedsiębiorstw nie można się skarżyć do sadu administracyjnego.

Publikacja: 04.09.2008 07:50

Decyzja o dofinansowaniu projektu nie podlega skardze do sądu administracyjnego

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

Tak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. II GSK 297/08)

. Pisma Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zawiadamiające o nieprzyznaniu dofinansowania nie są bowiem decyzją, lecz informacją dla wnioskodawcy.

W drugim już takim orzeczeniu NSA zajął więc całkowicie odmienne stanowisko niż skład siedmiu sędziów NSA w uchwale z 22 lutego 2007 r.Stwierdzała ona, że odrzucenie wniosku, o którym mowa w art. 26 ust. 1 ustawy z 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (określa on dostęp do unijnego wsparcia), następuje w formie decyzji, którą można zaskarżać do sądów administracyjnych. Właśnie na tę uchwałę powoływali się przedsiębiorcy kwestionujący nieprzyznanie dofinansowania.

Spółka z o.o. Teknosystem z Warszawy, produkująca kompletne systemy elektroniczne, złożyła do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości wniosek o dofinansowanie realizacji projektu należącego do działania 2.2.1 "Wsparcie dla przedsiębiorstw dokonujących nowych inwestycji".

Agencja poinformowała firmę, że jej wniosek, choć oceniony pozytywnie,załatwiono odmownie ze względu na wyczerpanie środków.

– Dofinansowanie może wynieść nawet kilka milionów euro, ale chętnych jest tak dużo, że dla wszystkich nie wystarczy – mówi Barbara Januszewska, radca prawny PARP.

PARP uważa, że choć mechanizm przyznawania wsparcia jest podobny do przydzielania środków unijnych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, której dotyczyła uchwała składu siedmiu sędziów NSA, nie może to być procedura administracyjna. Wydłużyłoby to znacznie postępowanie i mogłoby spowodować utratę środków, a umowy zawierane z beneficjentami mają charakter cywilny.

Uzasadniając wyrok oddalający skargę kasacyjną spółki, NSA podkreślił, że w sprawach o unijne wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw wspomniana uchwała pozwala na inną interpretację.

Nawet gdyby założyć, że rozstrzygnięcie na podstawie art. 26 ustawy o Narodowym Planie Rozwoju jest decyzją administracyjną, wydaje ją minister gospodarki jako instytucja zarządzająca. To on, a nie PARP, która jest tylko instytucją wdrażającą, dokonuje wyboru wnioskodawców, z którymi PARP musi zawrzeć umowę. Agencja nie ma na to wpływu. Informacja o odmowie wsparcia przekazywana przez PARP nie jest więc decyzją administracyjną ani innym aktem, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego.

Tak stwierdził Naczelny Sąd Administracyjny (sygn. II GSK 297/08)

. Pisma Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości zawiadamiające o nieprzyznaniu dofinansowania nie są bowiem decyzją, lecz informacją dla wnioskodawcy.

Pozostało 92% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów