Decyzja o dofinansowaniu projektu nie podlega skardze do sądu administracyjnego

– Dofinansowanie może wynieść nawet kilka milionów euro, ale chętnych jest tak dużo, że dla wszystkich nie wystarczy – mówi Barbara Januszewska, radca prawny PARP.

PARP uważa, że choć mechanizm przyznawania wsparcia jest podobny do przydzielania środków unijnych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, której dotyczyła uchwała składu siedmiu sędziów NSA, nie może to być procedura administracyjna. Wydłużyłoby to znacznie postępowanie i mogłoby spowodować utratę środków, a umowy zawierane z beneficjentami mają charakter cywilny.

Uzasadniając wyrok oddalający skargę kasacyjną spółki, NSA podkreślił, że w sprawach o unijne wsparcie dla małych i średnich przedsiębiorstw wspomniana uchwała pozwala na inną interpretację.

Nawet gdyby założyć, że rozstrzygnięcie na podstawie art. 26 ustawy o Narodowym Planie Rozwoju jest decyzją administracyjną, wydaje ją minister gospodarki jako instytucja zarządzająca. To on, a nie PARP, która jest tylko instytucją wdrażającą, dokonuje wyboru wnioskodawców, z którymi PARP musi zawrzeć umowę. Agencja nie ma na to wpływu. Informacja o odmowie wsparcia przekazywana przez PARP nie jest więc decyzją administracyjną ani innym aktem, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego.