Pensję burmistrza uda się obniżyć wbrew jego woli

Stabilności wynagrodzenia wójta nie gwarantują ani ustawa o pracownikach samorządowych, ani kodeks pracy. Dlatego może być ono obniżone bez jego zgody

Aktualizacja: 15.04.2009 07:05 Publikacja: 15.04.2009 05:42

Pensję burmistrza uda się obniżyć wbrew jego woli

Foto: Fotorzepa, Marian Zubrzycki

Tak wynika z[b] wyroku Sądu Najwyższego z 9 czerwca 2008 r. (II PK 330/2007)[/b].

[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]

Uchwałą z 6 grudnia 2002 r. rada miejska w N. nad N. obniżyła bez zgody zainteresowanego wójta gminy jego wynagrodzenie. Powód wniósł do sądu rejonowego powództwo o ustalenie jego wynagrodzenia, podnosząc w uzasadnieniu, że rada, działając w imieniu pracodawcy, obniżyła jego wynagrodzenie miesięcznie jednostronnie, naruszając tym samym art. 11 kodeksu pracy oraz art. 29 § 4 i 5 tej ustawy.

Sąd rejonowy skargę wójta oddalił. Uznał, że nie do przyjęcia było twierdzenie, że każdorazowa zmiana wysokości wynagrodzenia powoda, dokonywana w drodze uchwały rady, wymagała jego zgody. Konieczności uzyskania takiej zgody nie przewiduje żaden przepis prawa.

Apelację od powyższego wyroku wniósł powód. Sąd okręgowy w wyroku z 24 maja 2007 r. apelację oddalił, stwierdzając, że sąd rejonowy dokonał właściwej wykładni przepisów [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=151D0375F34EC625399DDBE72BD77200?id=292862]ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych [/link]oraz przepisów [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=63DB97E3FEA9F53CECED1F93D4A25902?id=181175]rozporządzenia w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w urzędach gmin, starostwach powiatowych i urzędach marszałkowskich[/link]. Nie podzielił również przedstawionej przez powoda interpretacji art. 11 k.p. oraz art. 29 § 4 i 5 k.p., uznając, że przepisy te nie ograniczają ustawowych kompetencji pozwanego pracodawcy do ustalenia wysokości wynagrodzenia powoda jako pracownika samorządowego zatrudnionego na stanowisku burmistrza na podstawie wyboru. Podkreślił, że powód pominął w swojej argumentacji regulację normatywną zawartą w art. 18 ust. 2 pkt 2 w związku z art. 11a ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, w myśl której do wyłącznej właściwości rady gminy należy między innymi ustalenie wynagrodzenia wójta.

Skargę kasacyjną od tego wyroku wniósł powód. Oparł ją na podstawie naruszenia prawa materialnego, a mianowicie art. 31 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych oraz art. 11 k.p. w związku z art. 29 § 4 i 5 k.p. poprzez ich błędną wykładnię oraz niewłaściwe zastosowanie, w szczególności błędną ocenę dopuszczalności podjęcia i skutków prawnych uchwały rady miejskiej w N. nad N.

[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Rozpatrujący kasację Sąd Najwyższy skargę odrzucił. Stwierdził, że w orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się, że do stosunków pracy z wyboru, w szczególności do zmiany wysokości wynagrodzenia pracownika samorządowego zatrudnionego na tej podstawie, nie stosuje się przepisów kodeksu pracy, w szczególności art. 42 (por. wyroki Sądu Najwyższego: z 20 czerwca 2001 r. I PKN 488/2000, z 23 listopada 2001 r. I PKN 699/2000). Art. 42 k.p. wprost odnosi się jedynie do umownych stosunków pracy, a w związku z tym, że przepisy dotyczące stosunku pracy na podstawie wyboru (art. 73 – 75 k.p.) nie odsyłają do odpowiedniego stosowania przepisów dotyczących umowy o pracę, nie jest możliwe zastosowanie konstrukcji wypowiedzenia zmieniającego do tego stosunku pracy.

Kwestia zmiany wysokości wynagrodzenia pracownika samorządowego zatrudnionego na podstawie wyboru nie została również uregulowana w ustawie o pracownikach samorządowych. Nie oznacza to jednak niedopuszczalności zmiany wysokości wynagrodzenia wójta przez radę gminy w okresie trwania jego mandatu.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów