Wybór członków organów realizujących zadania publiczne jest jawny

Wyłączenie jawności działań organów realizujących zadania publiczne musi być określone konkretnie z oznaczeniem zarówno organów, jak i przejawów działalności, której dotyczą.

Aktualizacja: 25.05.2009 07:40 Publikacja: 25.05.2009 06:14

[b]Tak wynika z wyroku z 4 maja 2009 r. WSA w Olsztynie (II SA/Ol 89/09).[/b]

[srodtytul] Jaki był problem[/srodtytul]

Uchwałą rada gminy, powołując się na art. 67 ust. 1 i 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=77376AB00EEF4854B0CC8BCDF9263A24?id=163433]ustawy z 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym[/link], przyjęła zmiany statutu związku gmin wprowadzone uchwałą zgromadzenia związku gmin, stanowiące załącznik do uchwały.

Wojewoda wniósł skargę o stwierdzenie nieważności załącznika do tej uchwały. Chodziło o część dotyczącą ustalenia nowego brzmienia statusu. Rada gminy przyjęła nowe brzmienie statutu związku, zgodnie z którym zgromadzenie wybiera przewodniczącego zarządu związku bezwzględną większością głosów statutowego składu zgromadzenia w głosowaniu tajnym. Wybór przewodniczącego i jednego – trzech wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady odbywałby się w głosowaniu tajnym.

Żaden z przepisów powołanej ustawy nie reguluje natomiast procedury wyboru przewodniczącego zarządu związku. Mając to na uwadze, jak również przepisy wspomnianej wcześniej ustawy, z których wynika, że ograniczenia jawności mogą wynikać wyłącznie z ustaw, organ nadzoru uznał, iż brak jest podstaw do wprowadzenia tajnego wyboru przewodniczącego zarządu związku. Rada gminy w odpowiedzi na skargę nie wniosła zastrzeżeń w sprawie, pozostawiając jej rozstrzygnięcie sądowi. Natomiast WSA uznał skargę za zasadną.

[srodtytul] Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]

Zdaniem sądu uchwała rady gminy podjęta została z naruszeniem prawa. [b]Zasadą jest jawne działanie organów realizujących zadania publiczne. Ograniczenia zaś tej jawności mogą wynikać tylko z ustaw. Wyłączenia jawności muszą być przy tym określone konkretnie z oznaczeniem zarówno organów, jak i przejawów działalności, której dotyczą[/b].

Zgodnie z art. 11b ustawy o samorządzie gminnym działalność organów gminy jest jawna. Wyłącznie ustawa może ograniczać jawność działań. Natomiast zgodnie z art. 14 tej ustawy uchwały rady gminy zapadają zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu jawnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.

[b]Tak wynika z wyroku z 4 maja 2009 r. WSA w Olsztynie (II SA/Ol 89/09).[/b]

[srodtytul] Jaki był problem[/srodtytul]

Pozostało 95% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów