[b]Tak postanowił Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w wyroku z 18 sierpnia 2010 r., I SA/Bk 223/10 [/b]
[srodtytul]Jaki jest problem[/srodtytul]
Naczelnik urzędu skarbowego orzekł o odpowiedzialności podatkowej S.K. jako członka zarządu za zaległości podatkowe Ł. Klubu Sportowego z tytułu VAT. Zdaniem organu przeprowadzone postępowanie egzekucyjne z majątku klubu sportowego okazało się w całości bezskuteczne z uwagi na brak środków finansowych. S.K. wniósł o uchylenie decyzji organu I instancji.
Jego zdaniem organ podatkowy nie wykazał wszystkich przesłanek uzasadniających pociągnięcie jego osoby do odpowiedzialności. Klub sportowy funkcjonuje nadal, nigdy nie był składany wniosek o ogłoszenie jego upadłości.
Dyrektor izby skarbowej utrzymał jednak decyzję w mocy. Sprawa trafiła do sądu.
[srodtytul]Skąd to rozstrzygnięcie[/srodtytul]
WSA nie uwzględnił skargi.
Przypomniał, że spór dotyczy tego, czy wystąpiła przesłanka pozytywna orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu, określona w art. 116 § 1 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=582ECDA0581859658EA2BD1E83B507D8?id=176376]ordynacji podatkowej[/link], a mianowicie, czy egzekucja z majątku klubu sportowego okazała się w całości lub w części bezskuteczna.
Bezskuteczność egzekucji należy rozumieć jako sytuację, w której nie ma jakichkolwiek wątpliwości, że nie zachodzi żadna możliwość zaspokojenia egzekwowanej wierzytelności z jakiejkolwiek części majątku stowarzyszenia.
Co prawda stwierdzenie bezskuteczności egzekucji, o której mowa w art. 116 § 1 ordynacji podatkowej, ustala się na podstawie każdego prawnie dopuszczalnego dowodu, jednak powinno to być dokonane po przeprowadzeniu postępowania egzekucyjnego.
W konsekwencji do stwierdzenia przesłanki bezskuteczności egzekucji na gruncie odpowiedzialności członków zarządu spółek z o.o. konieczne jest wszczęcie egzekucji, a zatem nie można stwierdzić bezskuteczności egzekucji poza postępowaniem egzekucyjnym. Przy czym stwierdzenie bezskuteczności egzekucji nie wymaga formalnego zakończenia postępowania egzekucyjnego.
W niniejszej sprawie postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte w odniesieniu do zobowiązania za sierpień 2007 r. Zdaniem WSA organy podatkowe zasadnie przyjęły, że wystąpiła w sprawie pozytywna przesłanka umożliwiająca orzeczenie o odpowiedzialności członka zarządu.
Zauważyć należy, że rzeczą organu podatkowego w postępowaniu podatkowym dotyczącym odpowiedzialności za zaległości podatkowe członka zarządu jest wykazanie bezskuteczności egzekucji nie kiedykolwiek, ale w dacie orzekania o tejże odpowiedzialności. Sytuacja majątkowa zobowiązanego może bowiem ulegać ciągłym zmianom.
W niniejszej sprawie organy podatkowe niewątpliwie wykazały istnienie tej przesłanki zarówno przed wszczęciem postępowania podatkowego, jak i przed wydaniem decyzji w drugiej instancji.
