Wygrana w ETPCz nie decyduje o wznowieniu sprawy w Polsce

Wyrok Europejskiego Trybunału Praw Człowieka stwierdzający naruszenie prawa do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy przez sąd nie jest podstawą wznowienia sprawy

Publikacja: 07.12.2010 02:00

Wygrana w ETPCz nie decyduje o wznowieniu sprawy w Polsce

Foto: Fotorzepa, Tomasz Jodłowski TJ Tomasz Jodłowski

[b]Tak uznał Sąd Najwyższy w uchwale z 30 listopada podjętej w powiększonym składzie siedmiu sędziów sygnatura akt: III CZP 16/10[/b]. Jest ona odpowiedzią na pytanie prawne rzecznika praw obywatelskich.

Chodzi o skutki w polskim postępowaniu cywilnym stwierdzenia przez strasburski Trybunał, że doszło do naruszenia prawa strony do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy przez sąd zagwarantowanego w art. 6 ust. 1 konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Rzecznik chciał wyjaśnienia, czy wyrok Trybunału potwierdzający to naruszenie jest podstawą do wznowienia postępowania, czy też jest równoznaczny ze stwierdzeniem przesłanki uzasadniającej roszczenie o naprawienie szkody.

W uzasadnieniu rzecznik zwrócił uwagę na rozbieżności co do pierwszej z tych kwestii, jakie ujawniły się w orzecznictwie SN. [b]Tak więc w postanowieniu z 17 kwietnia 2007 r. (sygn. I PZ 5/07)[/b] SN przyjął, że wyrok Trybunału stwierdzający naruszenie prawa strony do rzetelnego procesu sądowego może uzasadniać wznowienie postępowania z powodu jego nieważności. Nie wykluczył tego również w uzasadnieniu wyroku 28 listopada 2008 r. ([b]sygn. V CSK 271/08)[/b], w którym w związku z wyrokiem Trybunału stwierdzającym naruszenie przez polski sąd art. 6 ust. 1 konwencji wskutek pozbawienia dostępu do sądu spółka dotknięta tym naruszeniem domagała się odszkodowania.

[b]Odmienne stanowisko zajął SN w postanowieniu z 19 października 2005 r. (sygn. V CO 16/05)[/b] Wykluczył, aby taki wyrok Trybunału mógł być podstawą do wznowienia. Okoliczności uzasadniające wznowienie wskazane zostały w art. 401 pkt 1 i 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=906021C3C4F8A71B08066CD633B6506B?id=70930]kodeksu postępowania cywilnego[/link]. Orzeczenie Trybunału do niech nie należy.

RPO przytoczył argumentację przemawiającą za przyjęciem, że taki wyrok Trybunału można uznać za przesłankę wskazaną w art. 401 pkt 2 k.p.c. W myśl tego przepisu wolno żądać wznowienia, m.in. jeżeli strona wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możliwości działania. RPO odwołał się do wypowiedzi przedstawicieli nauki prawa, że jeśli słuszne zadośćuczynienie przyznane przez Trybunał nie rekompensuje negatywnych konsekwencji naruszenia prawa do sądu, to należy uruchomić do ich usunięcia środki prawne istniejące w systemie prawa krajowego. Może to być właśnie wznowienie postępowania cywilnego z powodu nieważności.

Rzecznik przytoczył też liczne argumenty za odmiennym stanowiskiem. Wznowienie postępowania po latach mogłoby naruszać prawa przeciwnika. Przyjęcie dopuszczalności wznowienia ze względu na art. 401 pkt 2 k.p.c. prowadziłoby do nierówności. W innych wypadkach naruszania konwencji w postępowaniu cywilnym, np. zagwarantowanego w niej prawa do poszanowania życia prywatnego i rodzinnego albo prawa własności, wznowienie nie byłoby możliwe.

W konsekwencji rzecznik opowiedział się w uzasadnianiu pytania prawnego przeciw tej możliwości. Takiego samego zdania był SN, który w uchwale stwierdził, że ostateczny wyrok ETPCz, w którym stwierdzono naruszenie prawa do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy przez sąd, nie jest podstawą wznowienia.

RPO chciał, by SN wyjaśnił jeszcze kwestię, czy taki wyrok Trybunału jest równoznaczny ze stwierdzeniem niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia uzasadniającym żądanie naprawienia szkody. Odwołał się tu do art. 417[sup]1[/sup] § 2 zd. 1 kodeksu cywilnego, w którym zapisano, że jeżeli szkoda została wyrządzona przez wydanie prawomocnego orzeczenia albo ostatecznej decyzji, jej naprawienia można żądać (od Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego) po stwierdzeniu we właściwym postępowaniu ich niezgodności z prawem.

W ocenie rzecznika nie ma przeszkód, by wyrok Trybunału stwierdzający naruszanie konwencji uznać za tożsamy ze stwierdzeniem przesłanki uzasadniającej roszczenie o naprawienie szkody. SN odmówił podjęcia uchwały w tym zakresie. Motywy poznamy, gdy sporządzi uzasadnienie.

[b]Tak uznał Sąd Najwyższy w uchwale z 30 listopada podjętej w powiększonym składzie siedmiu sędziów sygnatura akt: III CZP 16/10[/b]. Jest ona odpowiedzią na pytanie prawne rzecznika praw obywatelskich.

Chodzi o skutki w polskim postępowaniu cywilnym stwierdzenia przez strasburski Trybunał, że doszło do naruszenia prawa strony do sprawiedliwego rozpatrzenia sprawy przez sąd zagwarantowanego w art. 6 ust. 1 konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Rzecznik chciał wyjaśnienia, czy wyrok Trybunału potwierdzający to naruszenie jest podstawą do wznowienia postępowania, czy też jest równoznaczny ze stwierdzeniem przesłanki uzasadniającej roszczenie o naprawienie szkody.

Pozostało jeszcze 83% artykułu
Prawo karne
Mateusz Morawiecki straci immunitet? Jest wniosek prokuratury
Administracja rządowa
Losy budżetu w rękach prezydenta. Co z wynagrodzeniami dla urzędników i nauczycieli?
Prawo drogowe
Przekroczenie prędkości zaboli nie tylko w mieście. Projekt wreszcie gotowy
Praca, Emerytury i renty
Waloryzacja emerytur 2025. Jedna grupa seniorów dostanie wyższe przelewy już w lutym
Materiał Promocyjny
Kluczowe funkcje Małej Księgowości, dla których warto ją wybrać
Praca, Emerytury i renty
Nowe wnioski o 800 plus w 2025 r. Zbliża się ważny termin dla rodziców
Materiał Promocyjny
Najlepszy program księgowy dla biura rachunkowego