Przekonała się o tym jedna z gmin, która podejmując uchwałę w sprawie górnych stawek opłat za usługi usuwania odpadów z nieruchomości, ustaliła je w wysokości netto (a więc bez VAT). Ponieważ żaden przepis [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/2005/DU2005Nr236poz2008.asp]ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (DzU z 2005 r. nr 236 poz. 2008 ze zm.)[/link] nie reguluje zasad odpłatności za odbieranie odpadów komunalnych, do stawek tych opłat stosuje się przepisy [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/2001/DU2001Nr%2097poz1050.asp]ustawy o cenach[/link]. A to oznacza, że ustalając je, rada gminy powinna doliczyć VAT.

Wynika tak z [b]wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim (sygnatura akt II SA/Go 796/10)[/b].

Trafiła do niego skarga wojewody, który domagał się stwierdzenia nieważności uchwały rady gminy właśnie dlatego, że ustalając maksymalne stawki opłat za nieczystości, nie uwzględniła w nich VAT.

Zdaniem wojewody ustalona przez radę górna stawka opłaty nie może być niższa niż cena usługi, która zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 [link=http://akty-prawne.rp.pl/Dokumenty/Ustawy/2001/DU2001Nr%2097poz1050.asp]ustawy o cenach[/link] oznacza wartość wyrażoną w jednostkach pieniężnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za usługę i w której – jeżeli to wynika z przepisów odrębnych – uwzględnia się VAT.

Sąd skargę uwzględnił, mimo że tymczasem gmina uchyliła zaskarżoną uchwałę. Stwierdził bowiem, że fakt uchylenia takiej uchwały nie oznacza niemożności jej stosowania od wejścia w życie do momentu uchylenia.

Rozpatrując skargę WSA przypomniał, jak duże znaczenie ma prawidłowe ustalenie stawek opłat. Jeśli rada skorzysta z uprawnienia do określenia stawki, to będzie ona obowiązywała wszystkie działające na terenie danej gminy firmy wywozowe.

[b]Uchwała, którą zaskarżył wojewoda, określała maksymalne stawki, ale bez VAT. Tymczasem odpłatność za towar lub usługę będącą ceną winna zawierać ten podatek. Nie uwzględniając VAT, gmina zatem faktycznie nie ustaliła maksymalnej, górnej stawki opłaty. Tym samym naruszyła przepisy.[/b]