Po grzyby i jagody na poligon

Taką nadzieję stwarza wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, oddalający skargę Agencji Mienia Wojskowego (Sygn. I OSK 1240/10).

Po 1990 r. cywilny status odzyskało 56 tys. ha terenów opuszczonych przez wojska Federacji Rosyjskiej oraz 34 tys. ha przekazanych przez Wojsko Polskie w wyniku redukcji i modernizacji armii. Do 2012 r. armia ma zrezygnować jeszcze z 45 tys. ha gruntów. Najwięcej, 22 tys. ha, otrzymały Lasy Państwowe, 9,5 tys. ha – Agencja Mienia Wojskowego.

W obrębie Bolesławca w woj. dolnośląskim 12 ha terenów leśnych  będących w zarządzie Lasów Państwowych przekazano w latach 50. i 70. na potrzeby wojska. W 1986 r. zmieniono w ewidencji gruntów ich kwalifikację z lasu (Ls) na tereny różne (Tr).  Potem został ustanowiony trwały zarząd na rzecz wojska, a w 1996 r. prawo własności mienia Skarbu Państwa zaczęła wykonywać AMW.

Agencja musi sprzedawać jak najwięcej  i jak najkorzystniej. – Od 1998 r. do chwili obecnej AMW przekazała na fundusze celowe MON i MSWiA prawie 1,4 mld zł ze sprzedaży zbędnego mienia wojskowego – mówi Małgorzata Golińska, rzecznik prasowy AMW. – W ostatnich  dziesięciu  latach sprzedano ponad 2 tys. ha terenów po poligonach. Dziś w zasobie AMW przeznaczonym do sprzedaży znajduje się ponad 1200 ha poligonów.

AMW zależy na wpisie takich obszarów do ewidencji gruntów jako terenów różnych.  Lasom Państwowym – na określeniu ich jako lasu, na którego obszarze musi być prowadzona gospodarka leśna na podstawie ustawy o lasach.

W wyniku starań Nadleśnictwa Bolesławiec starosta bolesławiecki zmienił w ewidencji gruntów wpis wspomnianego obszaru z terenów różnych na las. Decyzja, utrzymana w mocy przez wojewódzkiego inspektora nadzoru geodezyjnego i kartograficznego we Wrocławiu, została jednak w rezultacie skargi AMW uchylona przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. W opinii agencji – z którą zgodził się sąd – na mocy art. 20 ust. 2 ustawy o lasach oraz art. 20 ust. 3 prawa geodezyjnego i kartograficznego podstawą wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów odnoszących się do terenów leśnych  może być tylko plan urządzenia lasu. Takiego planu tu nie było, a jako podstawę zmian przyjęto opis taksacyjny.

– Takie plany nie mogły powstać, ponieważ teren nie znajdował się w zarządzie Lasów Państwowych, lecz zajmowało go wojsko. Uniemożliwiał to też brak wpisu „las" w ewidencji gruntów.  Dlatego nadleśnictwo przedstawiło staroście opis taksacyjny i inne dokumenty, że aktualnie jest to rzeczywiście las – wyjaśniała podczas rozprawy w NSA radca prawny Małgorzata Ludwik reprezentująca Regionalną Dyrekcję Lasów Panstwowych we Wrocławiu.

NSA uznał skargę kasacyjną Lasów Państwowych za uzasadnioną. Uchylił wyrok WSA i sam oddalił skargę AMW. – Chodzi wyłącznie o zapis w ewidencji mający odzwierciedlać aktualny stan faktyczny. A aktualnie jest to las – co potwierdzają oględziny i inne dowody – powiedziała sędzia Anna Łukaszewska-Macioch. – WSA błędnie przyjął, że jeśli jakieś powody uniemożliwiały sporządzenie planu urządzenia lasu, nie można wprowadzić aktualnej zmiany w ewidencji gruntów.

Taka zmiana stwarza Lasom Państwowym możliwość przejęcia terenu od AMW. Zgodnie z ustawą o lasach lasami stanowiącymi własność Skarbu Państwa zarządza bowiem Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe.

Więcej w serwisie:

Mundurowi