NSA w sprawie nieruchomości przeznaczonej pod budowę zbiornika wodnego Czorsztyn-Niedzica

Spółka Skarbu Państwa, ?do której wniósł on nieruchomości jako udziały niepieniężne, może być stroną w postępowaniu o ich zwrot.

Publikacja: 17.09.2014 09:29

Czorsztyn zapora.

Czorsztyn zapora.

Foto: Fotorzepa, Paweł Murzyn Paweł Murzyn

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie nieruchomości przeznaczonej pod budowę zbiornika wodnego Czorsztyn-Niedzica.

Zaporę na Dunajcu zaczęto budować w 1976 r., oddano do użytku w 1997 r. Na ten cel wywłaszczono kilkanaście tysięcy prywatnych działek. Powstał też wówczas jako jednoosobowa spółka Skarbu Państwa Zespół Elektrowni Wodnych Niedzica. Podejmowane w 2012 r. próby jego prywatyzacji nie przyniosły efektu. Przeciwko prywatyzacji występowali samorządowcy z Podhala, ponieważ ich zdaniem spółka może zostać sprzedana wraz z atrakcyjnymi terenami wokół Jeziora Czorsztyńskiego, które, jak twierdzą, nie należą do niej. Posypały się bowiem wnioski o ich zwrot.

Taki wniosek złożyła jeszcze w 1998 r. Maria B., która swoją hektarową działkę wraz z zabudowaniami sprzedała w drodze umowy cywilnoprawnej Skarbowi Państwa w trybie ustawy o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości.

W 2011 r. starosta nowosądecki ustalił, że cel wywłaszczenia „pod zbiornik wodny" nie został zrealizowany. Na działce nie przewidziano obiektów związanych z budową zbiornika, a teraz jest tam pusty plac. Nieruchomość należy więc zwrócić – zdecydował.

Pełnomocnik Zespołu Elektrowni wniósł odwołanie, ale wojewoda małopolski umorzył je. Stwierdził, że spółka nie może się odwoływać od decyzji starosty, gdyż nie ma przymiotu strony. Stroną postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości są poprzedni i obecny właściciel. Ta działka jest własnością Skarbu Państwa, ponieważ do dnia rozpoznania odwołania nie przeniósł na spółkę jej własności.

– Zostaliśmy „wyautowani" – mówi radca prawny Lech Obarski, pełnomocnik procesowy spółki. – Wywłaszczone nieruchomości oddaje się za zwrotem zwaloryzowanego odszkodowania, które kiedyś wypłacono ich właścicielom. Tymczasem starosta ustalił, że zwrot tej działki ma nastąpić za darmo, za 0 złotych. Spółka zaprotestowała przeciw takiej decyzji.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał decyzję wojewody za prawidłową. Faktyczne władztwo nad nieruchomościami nie jest tożsame z tytułem prawnym do nich – stwierdził. I dodał, że trudno zrozumieć, dlaczego uregulowanie kwestii własnościowych i wniesienie do spółki nieruchomości będących przedmiotem aportu trwa już 15 lat.

Naczelny Sąd Administracyjny (sygnatura akt: I OSK 244/13) uchylił ten wyrok i decyzję wojewody. W opinii NSA decyzja była przedwczesna. A sąd pierwszej instancji poszedł za daleko, wskazując na brak przymiotu strony, ponieważ spółka tylko faktycznie włada nieruchomością, mając roszczenie o przeniesienie własności do Skarbu Państwa. Sędzia Wiesław Morys powiedział, że nie wyklucza to w takiej sytuacji uprawnień strony. Zgodnie z art. 136 ust. 1 i art. 138 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami, krąg uczestników postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości nie jest bowiem kręgiem zamkniętym.

Sprawa wraca więc do wojewody.

Tak orzekł Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie nieruchomości przeznaczonej pod budowę zbiornika wodnego Czorsztyn-Niedzica.

Zaporę na Dunajcu zaczęto budować w 1976 r., oddano do użytku w 1997 r. Na ten cel wywłaszczono kilkanaście tysięcy prywatnych działek. Powstał też wówczas jako jednoosobowa spółka Skarbu Państwa Zespół Elektrowni Wodnych Niedzica. Podejmowane w 2012 r. próby jego prywatyzacji nie przyniosły efektu. Przeciwko prywatyzacji występowali samorządowcy z Podhala, ponieważ ich zdaniem spółka może zostać sprzedana wraz z atrakcyjnymi terenami wokół Jeziora Czorsztyńskiego, które, jak twierdzą, nie należą do niej. Posypały się bowiem wnioski o ich zwrot.

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: matematyka - poziom podstawowy. Odpowiedzi
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
ZUS
Obniżki składki zdrowotnej na razie nie będzie. Niektóre firmy zapłacą więcej
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku