Ogródki działkowe: Czy skończy się monopol Związku Działkowców

Ważą się losy rodzinnych ogródków działkowych. Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnie, czy uprawnienia działkowców nie są łamane przez władze ich organizacji

Publikacja: 18.05.2012 09:45

Ogródki działkowe: Czy skończy się monopol Związku Działkowców

Foto: ROL

Działki posiada ponad milion Polaków. Trybunał Konstytucyjny zajmie się ustawą z 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (dalej: ustawa). Wniosek w tej sprawie skierował pierwszy prezes Sądu Najwyższego. Według niego cała ta ustawa narusza konstytucję. Polski Związek Działkowców ostro protestuje. Sprawa ma się rozstrzygnąć w TK 28 czerwca.

Jakie są zarzuty

Najwięcej zarzutów pada pod adresem Polskiego Związku Działkowców. Zdaniem pierwszego prezesa SN przepisy dają tej organizacji monopol na przydzielanie działek. Ustawa nie zawiera precyzyjnych uregulowań dotyczących m.in. przesłanek i trybu przydziału działek. W rezultacie kwestie te w praktyce pozostawia PZD do dowolnego uregulowania w statucie. Przynależność działkowicza do PZD jest zaś przymusowa.

1,2 mln członków liczy Polski Związek Działkowców

Według prezesa SN tym samym nasze państwo nie chroni należycie interesów działkowców jako strony słabszej wobec związku, co jest niezgodne z zasadą sprawiedliwości społecznej wyrażoną w konstytucji. Uzależnienie zaś ustanowienia prawa do działki od uprzedniego przystąpienia do PZD godzi w sposób oczywisty w konstytucyjną zasadę wolności jednostki oraz wolność zrzeszania się.

Osoby użytkujące działki w rodzinnych ogrodach nie mogą otrzymać przydziału od innej organizacji. Nie mogą też zmienić swojej przynależności związkowej bez utraty statusu użytkownika działki.

Ponadto – zdaniem pierwszego prezesa SN – należy się zgodzić z uzasadnieniem do jednego z wyroków TK (sygn. K 61/07), że chociaż obowiązująca ustawa działkowa nie stanowi już, iż PZD zakłada i prowadzi ogrody na zasadach wyłączności, jednakże w praktyce monopol wciąż istnieje. Teoretycznie może bowiem powstać i funkcjonować stowarzyszenie podobne do PZD, nie będzie mogło ono jednak korzystać z prawa nieodpłatnego przekazania mu gruntów przeznaczonych w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego pod ogrody. W rezultacie art. 10 ust. 1 wspomnianej ustawy jest sprzeczny z konstytucyjnymi zasadami państwa demokratycznego oraz sprawiedliwości społecznej. Utrwala bowiem uprzywilejowaną pozycję PZD jako przymusowej, tworzonej odgórnie, korporacji.

4941 ogrodów działkowych istnieje na terenie kraju. W ich skład wchodzi prawie milion działek

Uprawnienia przyznane zaś innym organizacjom działkowców, tworzonym np. na podstawie prawa o stowarzyszeniach, są nieporównywalne ze statusem PZD.

Ruch niezależnych

– Cieszę się, że Trybunał zajmie się ogrodami działkowymi – mówi Wiesław Czaplicki, prezes Stowarzyszenia Ogrodów Działkowych Region Ostrołęka. Obowiązujące przepisy dają zbyt duże przywileje PZD – twierdzi. – W każdej chwili może on pozbawić członkostwa w nim i wyrzucić. Jednocześnie ta organizacja obraca milionami złotych bez żadnej kontroli.

– Większość działkowiczów to emeryci. Kiedy PZD ciągle podnosił nam składki, postanowiliśmy się wydzielić – mówi Czaplicki. – Nie jesteśmy sami. Obecnie w KRS jest zarejestrowanych ok. 30 stowarzyszeń prowadzących ogrody niezależnie od PZD. Do tej pory jednak otrzymujemy monity z PZD, że mamy płacić – dodaje.

Ostre protesty

Według PZD wniosek może wywołać wiele szkód.

– Skoro główne zarzuty dotyczą rzekomo uprzywilejowanej pozycji PZD, to dlaczego wnioskuje się o uchylenie całej ustawy, a więc także przepisów dających ochronę działkowcom – pyta Tomasz Terlecki, radca prawny z PZD. – Nie jest prawdą, że działkowcy nie mają żadnych praw. Przysługuje im prawo użytkowania, które mogą zawsze wpisać do księgi wieczystej nieruchomości. Ustawa chroni też przed pochopną likwidacją ogrodu – wyjaśnia mec. Terlecki. – Większość ogrodów działkowych – dodaje – znajduje się w miastach. To łakomy kąsek dla inwestorów. Uchylenie ustawy może doprowadzić do likwidacji ogrodów – ostrzega mec. Terlecki.

Na stronie internetowej PZD można znaleźć apel do działkowców, by słali listy protestacyjne w tej sprawie do Trybunału Konstytucyjnego. Swój apel PZD skierował także do premiera i prezydenta.

Działki posiada ponad milion Polaków. Trybunał Konstytucyjny zajmie się ustawą z 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (dalej: ustawa). Wniosek w tej sprawie skierował pierwszy prezes Sądu Najwyższego. Według niego cała ta ustawa narusza konstytucję. Polski Związek Działkowców ostro protestuje. Sprawa ma się rozstrzygnąć w TK 28 czerwca.

Jakie są zarzuty

Pozostało 91% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara