Do Rzecznika Praw Obywatelskich zwróciła się Fundacja Panoptykon, która wskazała na sprawę publikacji na stronie internetowej Komendy Stołecznej Policji informacji zatytułowanej „Poszukujemy sprawcy przywłaszczenia torebki".
Według informacji, jaka ukazała się w czerwcu 2014 r. na stronie internetowej KSP podano, iż policjanci z warszawskich Włoch poszukują sprawcy kradzieży torebki pozostawionej w jednym z tramwajów. Funkcjonariusze zabezpieczyli nagranie z kamer z monitoringu. Na opublikowanym zdjęciu widniał wizerunek kobiety, która „może mieć związek z tym przestępstwem".
Jako podstawę takiej publikacji komendant stołeczny i wskazał na art. 20 ust 2a ustawy o Policji. Zgodnie z tym przepisem Policja „może pobierać, uzyskiwać, gromadzić, przetwarzać i wykorzystywać w celu realizacji zadań ustawowych informacje, w tym dane osobowe" m.in. o osobach podejrzanych o popełnienie przestępstw ściganych z oskarżenia publicznego. Przy czym osoby te nie muszą wyrazić na zgody, ani nawet o tym wiedzieć.
Rzecznik Praw Obywatelskich przypomina jednak, iż w polskim systemie prawnym brak jest rozwiązań legislacyjnych, które stanowiłyby podstawę uprawniającą organy ścigania do przetwarzania i upubliczniania materiałów pochodzących z monitoringu. Zdaniem RPO podstawą taką nie może być art. 20 ust. 21, ponieważ przetwarzanie danych osobowych przez Policję – w świetle tego przepisu jest pojęciem węższym i nie odnosi się do przetwarzania i upubliczniania przez organy ścigania danych pochodzących z monitoringu.
Jak pisze Rzecznik, problematyka ta jest o tyle istotna, iż „czynności organów ścigania polegające na wykorzystywaniu i upublicznianiu materiałów uzyskanych za pomocą monitoringu, wkraczają dalece w konstytucyjnie chronione prawa obywateli, w tym prawo do prywatności i ochrony wizerunku, wymagają więc podstawy ustawowej".
Wobec tego zdaniem RPO, zachodzi pilna potrzeba ustawowego i kompleksowego uregulowania problematyki monitoringu wizyjnego. Jak zauważa, problematyka ta jest wieloaspektowa, ponieważ dotyczy wykorzystywania monitoringu zarówno przez podmioty państwowe, jak i prywatne w różnego typu miejscach, jak w punktach usługowych, spółdzielniach mieszkaniowych, szpitalach, szatniach, przebieralniach czy toaletach.
W wystąpieniu do minister spraw wewnętrznych Teresy Piotrowskiej Rzecznik zwraca się o wskazanie na jakim etapie znajdują się prace nad projektem ustawy o minitoringu wizyjnym, a także o rozważenie podjęcia kroków, które wprowadziłyby wewnętrzne procedury, które pozwoliłyby tymczasowo, do czasu wejścia w życie ustawy, uregulować tryb postępowania organów państwowych w zakresie podejmowania decyzji o publikacji wizerunku nagranej osoby.
