Budżet zaoszczędził na długu miliard złotych

Choć zadłużenie Skarbu Państwa wzrosło w 2013 roku ?o 5,6 proc., to koszty jego obsługi – tylko o niecały 1 proc.

Publikacja: 26.03.2014 04:00

Budżet zaoszczędził na długu miliard złotych

Foto: Fotorzepa, Bartek Sadowski BS Bartek Sadowski

Na obsługę zadłużenia – krajowego i zagranicznego – budżet państwa wydał w sumie 42,46 mld zł, wynika z wykonania budżetu za 2013 r.

Oznacza to, że Ministerstwu Finansów udało się zrealizować plan obniżenia kosztów obsługi o ok. 1 mld zł, czego podjęło się podczas nowelizacji budżetu w lipcu 2013 roku. Przede wszystkim oszczędności możliwe były na obsłudze długu zagranicznego – 1,3 mld zł mniej od planu przed nowelizacją; na obsłużenie długu krajowego trzeba było wydać nawet o ok. 215 mln zł więcej.

W porównaniu z 2012 r. koszty obsługi zadłużenia wzrosły tylko o 351 mln zł, czyli 0,83 proc. (przy czym te dotyczące długu nominowanego w walutach obcych nawet spadły – o 2 proc.). W tym czasie zadłużenie Skarbu Państwa zwiększyło zaś się o 5,6 proc.

– Jak to się dzieje, że dług jest większy, a odsetki od niego płacone nie rosną wolniej lub spadają? To efekt sytuacji na rynkach finansowych. Gdy obniżają się długookresowe rynkowe stopy procentowe, to koszty obsługi nowowyemitowanych papierów są mniejsze – mówi Paweł Radwański, ekonomista Raiffeisen Polbank. – Im większy udział nowego długu w całości, tym tańsza jest jego obsługa – dodaje.

Trend wyraźnego spadku rynkowych stóp procentowych rozpoczął się w połowie 2012 r., gdy ruszył cykl obniżek kosztu pieniądza przez Radę Polityki Pieniężnej. Rentowności obligacji skarbowych na rynku wtórnym sięgnęły rekordowo niskich poziomów w połowie 2013 r. Potem nieco odbiły, ale i tak w całym roku były średnio najniższe.

W tym roku koszty obsługi zadłużenia mają być aż 6,3 mld zł niższe niż w 2013 r. Ale to efekt zmian w systemie emerytalnym. Z OFE do ZUS przesunięto papiery skarbowe o wartości ok. 134 mld zł; teraz nie trzeba będzie od nich płacić odsetek. Resort finansów będzie też mniej niż dotychczas pożyczał na rynku, by przekazać składki do OFE, bo część ubezpieczonych przejdzie do ZUS.

Budżetowi może także – ale w mniejszym wymiarze niż w 2013 r. – pomagać sytuacja na rynkach finansowych. Jak prognozują ekonomiści, długoterminowe stopy procentowe co prawda w tym roku nie spadną, ale też nie powrócą do stanu np. z 2011 r.

– Spodziewamy się powolnego, ale stabilnego wzrostu rentowności – mówi Arkadiusz Urbański, ekonomista Banku Pekao.

To efekt polityki pieniężnej w Stanach Zjednoczonych, czyli możliwej jeszcze w tym roku zapowiedzi podwyżki stóp procentowych, w Polsce zaś rosnącej delikatnie inflacji (zwłaszcza w ostatnich miesiącach) i przyspieszenia tempa rozwoju gospodarczego.

– Oczekiwania na podwyżkę stóp procentowych przez Radę Polityki Pieniężnej podniosą rentowności obligacji na koniec roku, ale nie będą to gwałtowne wzrosty – przewiduje Ernest Pytlarczyk, główny ekonomista mBanku.

—Anna Cieślak-Wróblewska

Na obsługę zadłużenia – krajowego i zagranicznego – budżet państwa wydał w sumie 42,46 mld zł, wynika z wykonania budżetu za 2013 r.

Oznacza to, że Ministerstwu Finansów udało się zrealizować plan obniżenia kosztów obsługi o ok. 1 mld zł, czego podjęło się podczas nowelizacji budżetu w lipcu 2013 roku. Przede wszystkim oszczędności możliwe były na obsłudze długu zagranicznego – 1,3 mld zł mniej od planu przed nowelizacją; na obsłużenie długu krajowego trzeba było wydać nawet o ok. 215 mln zł więcej.

Pozostało jeszcze 80% artykułu
Budżet i podatki
Tania ropa topi budżet Kremla. Zaczyna brakować pieniędzy na wojnę
Budżet i podatki
EKG. Zbliża się poważna dyskusja nad nowym budżetem UE. „Krew się będzie lała”
Materiał Partnera
Sztuczna inteligencja pomaga w pracy działom podatkowo-finansowym
Budżet i podatki
Deficyt finansów publicznych to 6,6 proc. PKB w 2024 r. GUS potwierdził dane
Budżet i podatki
Ponad 76 mld zł deficytu w budżecie państwa po marcu