Inwestor ustali zakres prac podwykonawcy

Umowy o roboty budowlane spędzają sen z powiek niejednemu deweloperowi. Powodują bowiem zatory płatnicze. Wicepremier Mateusz Morawiecki ma pomysł, jak się ich pozbyć.

W ubiegły wtorek rząd przyjął pakiet jego propozycji. Dotyczą one również umów o roboty budowlane.

Propozycje podobają się deweloperom i prawnikom. Ich zdaniem zlikwidują one niektóre patologie występujące dziś na rynku. Są jednak i głosy krytyczne.

Nie będzie niespodzianek

Pełna nazwa tzw. pakietu Morawieckiego to: „o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia dochodzenia wierzytelności". Nowelizuje on art. 647 ze zn 1 kodeksu cywilnego, czyli przepisy dotyczące wspomnianych umów. Rząd proponuje, by inwestor razem z wykonawcą określał w umowie szczegółowy zakres robót, które ma wykonać firma podwykonawcza. Będzie zawierało się ją razem z umową o roboty budowlane albo później, gdy już podwykonawca będzie chciał rozpocząć pracę.

Projekt przewiduje również, że zawarcie tego typu umowy będzie równoznaczne z udzieleniem domniemanej zgody przez inwestora na wykonanie konkretnych robót przez danego podwykonawcę. Ponadto ma skutkować solidarną odpowiedzialnością inwestora i wykonawcy za zapłatę wynagrodzenia firmie podwykonawczej.

Dopiero wyraźne złożenie sprzeciwu przez jedną z tych trzech stron będzie skutkowało brakiem wspomnianej zgody. Można będzie go wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia inwestorowi zgłoszenia zakresu robót budowlanych.

Ten pomysł budzi skrajne emocje.

– To bardzo dobre rozwiązanie – uważa Konrad Płochocki, dyrektor generalny Polskiego Związku Firm Deweloperskich. – Dzięki niemu inwestor uniknie tego typu niespodzianek, do jakich dochodzi dziś. Przychodzą do niego bowiem firmy, których wcześniej nigdy nie widział, z żądaniem wypłaty wynagrodzenia za wykonane prace. Okazuje się, że generalny wykonawca zostawił ich na lodzie. Inwestor, czy tego chce czy nie, płacić musi, chociaż już raz za roboty zapłacił wykonawcy generalnemu – tłumaczy dyrektor Płochocki.

Dzieje się tak dlatego, że orzecznictwo sądowe chroni podwykonawców kosztem inwestorów. Przewiduje bowiem, że jeżeli podwykonawca pracuje na budowie, to istnieje domniemanie, że inwestor go zna, a skoro tak, to ciąży na nim obowiązek zapłaty wynagrodzenia.

– Projekt ma zdecydowanie charakter porządkujący. Uwzględnia dorobek orzecznictwa sądowego – uważa Łukasz Bernatowicz, radca prawny.

Inaczej na propozycję zmian w umowach patrzy adwokat Stefan Jacyno, partner w Kancelarii Wardyński i Wspólnicy.