Kosztowna dla budżetu państwa i producentów tytoniu może się okazać poprawka, którą do ustawy o akcyzie na papierosy wniósł poseł PSL Andrzej Pałys. Sejm przewagą jednego głosu zmianę przyjął, wskutek czego akcyza na jedną sztukę cygar i cygaretek spadnie od stycznia przyszłego roku z ponad 23 groszy do ponad 17 groszy. Zmniejszy się też akcyza na tytoń sprzedawany luzem – spadnie ona do poziomu 50 proc. opodatkowania papierosów

– Spadek wpływów szacujemy obecnie na ponad 100 mln zł, jednak istnieje duże prawdopodobieństwo, że będzie więcej, bo może spaść sprzedaż papierosów – wyjaśnia wiceminister finansów Jacek Kapica. – Nie wiadomo bowiem, czy producenci nie zaczną sprzedawać cienkich papierosów jako cygaretki. Poza tym zmienić się może także struktura konsumpcji.

Z szacunków Ministerstwa Finansów wynika zaś, że spadek sprzedaży papierosów na rzecz cygaretek o jeden procent oznacza spadek dochodów państwa z podatku akcyzowego o 58 mln zł. – Mam nadzieję, że w Senacie zostanie złożona poprawka cofająca to, co się stało, bo przy obniżeniu wzrostu gospodarczego w przyszłym roku w wyniku światowego kryzysu każdy ubytek dochodów oznacza poważną stratę dla budżetu – stwierdził Kapica.

O wiele bardziej pesymistycznie na sprawę patrzą producenci. – Jeśli w tej chwili od każdego sprzedanego papierosa płacimy podatek sięgający 80 proc. kosztów jego wytworzenia, a danina za tytoń spadnie do 50 proc., to zmniejszy się radykalnie także cena tego drugiego – wyjaśnia Krzysztof Kempiński, dyrektor ds. regulacyjnych British American Tobacco. – Skutek będzie taki, że konsumenci bardzo szybko przerzucą się na tańszy wyrób, a co za tym idzie, spadnie sprzedaż gotowych papierosów.

Kempiński nie wylicza, ile straciłby na takim obrocie sprawy jego koncern, ale z pewnością byłyby to pokaźne kwoty, tym bardziej że, jak szacuje, wpływy z akcyzy zmniejszyłyby się nawet o 5 mld zł.

Sprawca zamieszania – poseł PSL Andrzej Pałys – tłumaczy, że wniósł poprawkę w trosce o dobro polskich rolników i plantatorów oraz zdrowie palaczy. – Przekonywali nas do niej rolnicy i plantatorzy – wyjaśnia Andrzej Pałys. – A ponieważ chodziło o 15 tys. producentów, uznaliśmy, że to ważna zmiana.

Poseł zapewnia też, że na sercu leżało mu zdrowie mniej zamożnej części społeczeństwa, która będzie mogła kupić taniej tytoń. – Do naszego kraju napływa złej jakości niedrogi tytoń z Chin, obniżka akcyzy spowoduje, że to nasz wyrób będzie tańszy i po niego sięgną konsumenci – uważa Pałys. – Zmniejszy się więc jednocześnie szara strefa.

W to jednak ani ministerstwo, ani koncerny działające w Polsce nie wierzą. – Wszyscy stracą – twierdzi Grażyna Sokołowska, dyrektor ds. korporacyjnych i prawnych w Imperial Tobacco. – System podatkowy musi być racjonalny, aby nie zaburzał równowagi na rynku, a takie zróżnicowanie opodatkowania doprowadzi do załamania konkurencyjności.

[ramka]Akcyza, w myśl ustaleń z Brukselą, co roku wzrasta. Nieprzewidziana obniżka może doprowadzić do utraty nawet 5 mld zł.

[/ramka]