Akademia dla sędziów zamiast szkoły Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury

Krajowa Rada Sądownictwa chce odgrywać większą rolę w szkoleniu kadr wymiaru sprawiedliwości z prawa unijnego. W podjętej właśnie uchwale pisze, że chce szkolić sędziów i aplikantów sędziowskich w niezależnej szkole – akademii sędziowskiej.

Czy nowa i kolejna szkoła jest rzeczywiście potrzebna? Ministerstwo Sprawiedliwości przyznaje, że szykują się zmiany w funkcjonowaniu Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, ale zapewnia, że nie myśli o powołaniu nowej szkoły. Tymczasem takie zalecenia kieruje do Polski Komisja Europejska.

Akademia sędziowska ma być szkołą tylko dla sędziów i aplikantów sędziowskich. Prokuratorzy mieliby mieć własną. Podobny model funkcjonuje np. w Hiszpanii.

Rada chce wpływu

– Nie postulujemy zamknięcia szkoły krakowskiej i tworzenia czegoś od nowa, tylko zbudowania na jej bazie prawdziwej akademii dla sędziów – tłumaczy sędzia Waldemar Żurek, rzecznik KRS.

Akademia podlegałaby (co do tworzenia programów i nadzoru merytorycznego nad ich wykonaniem) Radzie. W jej funkcjonowaniu wykorzystano by zaplecze w Krakowie i w Lublinie.

26 tys.

- osób przeszkoliła w 2013 r. Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury

Wojciech Hajduk, wiceminister sprawiedliwości, zapewnia, że resort w tej chwili nie prowadzi żadnych prac w kierunku, jakiego domagają się sędziowie, choć przymierza się do likwidacji aplikacji ogólnej prowadzonej teraz w Krakowie. Sędziowie przekonują, że będą o to zabiegać.

Zdziwieni treścią uchwały są też w krakowskiej szkole.

– Zajmujemy się dziś głównie prowadzeniem aplikacji i szkoleniem ustawicznym sędziów – informuje Rafał Dzyr, odpowiedzialny w krakowskiej szkole za aplikacje. Zapewnia, że wszystko działa sprawnie, a jedyny problem szkoły to brak pieniędzy. Na dowód tego, że szkoła pracuje intensywnie, przytacza statystyki. Z roku na rok przeszkolonych jest coraz więcej. W 2009 r. udział w szkoleniach wzięło 14 762; w 2010 r. – 15 309; w 2011 r. – 21995, w 2012 r. – 22 247, a w 2013 r – 26 717, w tym 11 620 sędziów sądów powszechnych i referendarzy sądowych.

Pod ministrem

Dzisiaj szkoła podlega nadzorowi ministra sprawiedliwości, a to zdaniem KRS nie odpowiada priorytetom Komisji Europejskiej dotyczącym szkolenia sędziów. Nie sprzyja też budowaniu wzajemnego zaufania między instytucjami sądownictwa w Unii Europejskiej.

„Rada jest gotowa przejąć nadzór merytoryczny nad Krajową Szkołą Sądownictwa i Prokuratury i współpracować z Ministerstwem Sprawiedliwości w tworzeniu sieci ekspertów do spraw prawa europejskiego" – napisano w uchwale. Członkowie Rady podkreślają, że Komisja Europejska promuje współpracę poszczególnych krajów UE. Utworzenie takiej sieci byłoby więc wkładem MS w wykonanie zaleceń Komisji.

Działalność krakowskiej placówki

Nie tylko dla aplikantów

- Krajowa Szkoła Sądownictwa i Prokuratury rozpoczęła działalność 4 marca 2009 r. Jest jedyną centralną instytucją odpowiedzialną za szkolenie wstępne oraz ustawiczne kadr sądownictwa i prokuratury w Polsce.

- Prowadzi aplikacje: ogólną, sędziowską i prokuratorską, które mają wyposażyć w niezbędną wiedzę i przygotować do stanowiska sędziego, prokuratora, asesora prokuratury, asystenta sędziego, asystenta prokuratora i referendarza sądowego.

- Szkoli i doskonali zawodowo sędziów, prokuratorów i asesorów prokuratury, referendarzy sądowych, asystentów sędziów, asystentów prokuratorów, kuratorów sądowych oraz urzędników sądów i prokuratury.

- Prowadzi analizy i badania służące ustaleniu kompetencji i kwalifikacji przypisanych do stanowisk pracy w sądach i prokuraturze.