Prezydent podpisał 22 lipca 2013

Publikacja: 22.07.2013 03:00

Prezydent podpisał ustawę:

- z 21 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o urzędzie Ministra Obrony Narodowej oraz niektórych innych ustaw.

Wprowadzana ustawa reformuje system kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP.

Reforma systemu dowodzenia została określona w postanowieniu Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie określenia głównych kierunków rozwoju Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz ich przygotowań do obrony państwa na lata 2013-2022 - jako jeden z głównych priorytetów modernizacji sił zbrojnych.

Nowelizacja zmierza do uproszczenia struktury kierowania i dowodzenia polskimi Siłami Zbrojnymi oraz wyraźnego rozdzielenia spraw polityczno-strategicznych i administracyjnych (wchodzących w zakres działania Ministra Obrony Narodowej) od spraw ogólnego dowodzenia Siłami Zbrojnymi i dowodzenia operacyjnego.

Ustawa przewiduje połączenie odrębnych dowództw rodzajów Sił Zbrojnych w Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych (ma to na celu sprostanie wyzwaniom współczesnego środowiska bezpieczeństwa - współczesne operacje wojskowe są operacjami połączonymi, prowadzonymi z udziałem różnych rodzajów Sił Zbrojnych).

Powyższa koncepcja połączenia zakłada dowodzenie przez: 1) Dowódcę Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych formacjami różnych rodzajów Sił Zbrojnych w ramach ich ogólnego funkcjonowania, 2) Dowódcę Operacyjnego Rodzajów Sił Zbrojnych formacjami różnych rodzajów Sił Zbrojnych wydzielonych do jego dyspozycji do realizacji operacji wojennych, operacji dotyczących sytuacji kryzysowych oraz misji pokojowych.

Funkcjonujące obecnie dowództwa rodzajów Sił Zbrojnych zostaną zastąpione dwoma dowództwami strategicznymi – jednym odpowiedzialnym za ogólne dowodzenie wojskami (Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych) i drugim odpowiedzialnym za dowodzenie operacyjne w czasie wojen, w sytuacjach kryzysowych i za dowodzenie siłami wydzielonymi do zagranicznych misji pokojowych (Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych).

W wyniku wprowadzonych zmian:

- za planowanie strategicznego użycia Sił Zbrojnych, doradztwo (Ministrowi Obrony Narodowej) i nadzór strategiczny będzie odpowiadał Szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego,

- za dowodzenie ogólne – Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych,

- za dowodzenie operacyjne – Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych.

Podkreślić należy, że zgodnie z nowelizacją dowódcami rodzajów Sił Zbrojnych są Dowódca Generalny Rodzajów Sił Zbrojnych oraz Dowódca Operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych.

Zdaniem projektodawców szczególnie istotne jest, że wprowadzane zmiany mają zapewnić także odpowiednie warunki organizacyjne do przygotowania dowództw do wojennego systemu dowodzenia Siłami Zbrojnymi - z uwzględnieniem potrzeb dowodzenia w układzie narodowym, sojuszniczym i koalicyjnym.

Stosownie do wprowadzanej ustawy Prezydent będzie wskazywał, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, osobę przewidzianą do mianowania na stanowisko Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych - na czas wojny - w celu umożliwienia właściwego przygotowania do działania w czasie wojny Naczelnego Dowództwa Sił Zbrojnych. W ocenie projektodawców regulacja ta pozwoli stworzyć właściwe mechanizmy przechodzenia z systemu pokojowego na wojenny system dowodzenia oraz przygotować określone osoby do realizacji zadań wynikających ze sprawowania tej niezwykle ważnej funkcji, w tym w ramach krajowych ćwiczeń systemu obronnego państwa (usprawnienie mechanizmu przechodzenia ze stanu „P" na stan „W" w aspekcie personalnym).