Sędziowie pokoju - jest pomysł na reformę sądów bez zmiany konstytucji: bez aplikacji, dyplom prawa i 3 lata doświadczenia

Prezydencki zespół ma pomysł na reformę sądów nie zmieniając konstytucji.

Aktualizacja: 02.07.2021 11:55 Publikacja: 02.07.2021 07:22

Sędziowie pokoju - jest pomysł na reformę sądów bez zmiany konstytucji: bez aplikacji, dyplom prawa i 3 lata doświadczenia

Foto: Fotorzepa / Marian Zubrzycki

To pomysł Pawła Kukiza, który od kilku miesięcy realizuje specjalny zespół powołany przez prezydenta Andrzeja Dudę.

„Rzeczpospolita" poznała najnowsze informacje o pracach tego zespołu i o tym, co już zostało przesądzone. – Co do podstawowych kwestii wprowadzenia tej instytucji, zapanowała już zgoda – mówi „Rzeczpospolitej" prof. Piotr Kruszyński, przewodniczący zespołu powołanego przez prezydenta, który przygotowuje projekt nowych rozwiązań.

Czytaj także:

Sędziowie pokoju zajmą się drobnymi sprawami cywilnymi i karnymi

Podobnie jak asesorzy

Sędziami pokoju będą mogli zostać absolwenci wydziałów prawa, którzy niekoniecznie poszli w kierunku aplikacji.

– Wystarczy, że będą mieć dyplom ukończenia studiów prawniczych i trzy lata doświadczenia ze stosowaniem prawa. Przykłady? Za takie doświadczenie może być uznane działanie w ramach fachowej pomocy prawnej, doradztwa prawnego lub praca w organach administracji rządowej i samorządowej.

A dalej? Są różne warianty.

Część ekspertów zasiadających w prezydenckim zespole idzie w kierunku wprowadzenia instytucji sędziów pokoju bez zmiany konstytucji, odwołując się do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 2007 r., który dopuścił możliwość orzekania przez asesorów sądowych. Sędziowie pokoju też mieliby wymierzać sprawiedliwość, dysponując atrybutami niezawisłości i niezależności. Jak konkretnie im to zapewnić? Wiążące ustalenia na ten temat jeszcze nie zapadły w gronie ekspertów prezydenckiego zespołu – mówią nasi rozmówcy z tych kręgów.

Sądy pokoju to instytucje, w których o odpowiedzialności w drobnych sprawach wykroczeniowych orzekać miałyby osoby niemające formalnego statusu sędziego. Głównie absolwenci wydziałów prawa, bez aplikacji czy dodatkowych szkoleń, którzy wiążą swoją przyszłość zawodową z pomocą na najniższym szczeblu wymiaru sprawiedliwości.

– Wprowadzenie instytucji sędziego pokoju ma służyć temu, by po prostu szybko działać. Jeżeli dana sprawa nie budzi wątpliwości, policjant kierowałby wniosek o ukaranie. Następowałoby szybkie rozpoznanie sprawy – mówi „Rz" prof. Kruszyński.

Uważa on, że jedną z wad polskiego systemu sądownictwa jest zbyt duże sformalizowanie postępowania, zarówno przygotowawczego, jak i sądowego. Zwłaszcza w sprawach mniejszej wagi.

– Chcemy z tym skończyć – deklaruje profesor i zapowiada, że przygotowywany projekt będzie miał sens, tylko jeśli szybko się zmaterializuje.

W marcu 2021 r. minister sprawiedliwości informował oficjalnie, że wraz z ustawą o sędziach pokoju Ministerstwo Sprawiedliwości przygotowało projekt zmian w konstytucji. To były wyjściowe propozycje sygnalizujące, które przepisy konstytucji winny zostać zmodyfikowane, by sędziowie pokoju mogli działać skutecznie.

Projekt przewiduje m.in. wprowadzenie do ustawy zasadniczej nowych przepisów stanowiących, że „wymiar sprawiedliwości w zakresie określonym w ustawie mogą sprawować także sędziowie pokoju" (art. 175 ust. 3), którzy „są wybierani na 5-letnią kadencję w wyborach powszechnych, równych, bezpośrednich i w głosowaniu tajnym" (art. 182a ust. 1).

Bez zmian w konstytucji postępowania przed sądami pokoju byłyby trójinstancyjne. Taki model spowolniłby rozpoznawanie prostych spraw, ponieważ sąd rejonowy musiałby przeprowadzić pełne postępowanie dowodowe.

Różne pomysły

Zmiana konstytucji wprowadzająca sądy pokoju pozwoli uznać je za sądy pierwszej instancji, dzięki czemu sąd rejonowy rozpoznawałby jedynie apelację. Zostałaby zachowana dwuinstancyjność postępowania, a sądy pokoju w oparciu o uproszczoną procedurę mogłyby rozpoznawać szybciej proste sprawy.

– Cieszymy się, że prezydent RP, który jest strażnikiem konstytucji, zdecydował się podjąć inicjatywę prac nad wprowadzeniem sądów pokoju. Uważamy, że autorytet głowy państwa umożliwia zbudowanie większości potrzebnej do zmiany konstytucji. Dlatego przekazujemy prezydentowi nasz projekt. Mamy też nadzieję, że opozycja wzniesie się ponad bieżące spory i emocje polityczne i taką większość uda się stworzyć – podkreślał wówczas minister Zbigniew Ziobro.

To pomysł Pawła Kukiza, który od kilku miesięcy realizuje specjalny zespół powołany przez prezydenta Andrzeja Dudę.

„Rzeczpospolita" poznała najnowsze informacje o pracach tego zespołu i o tym, co już zostało przesądzone. – Co do podstawowych kwestii wprowadzenia tej instytucji, zapanowała już zgoda – mówi „Rzeczpospolitej" prof. Piotr Kruszyński, przewodniczący zespołu powołanego przez prezydenta, który przygotowuje projekt nowych rozwiązań.

Pozostało 89% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Nieruchomości
Trybunał: nabyli działkę bez zgody ministra, umowa nieważna
Materiał Promocyjny
Wykup samochodu z leasingu – co warto wiedzieć?
Praca, Emerytury i renty
Czy każdy górnik może mieć górniczą emeryturę? Ważny wyrok SN
Prawo karne
Kłopoty żony Macieja Wąsika. "To represje"
Sądy i trybunały
Czy frankowicze doczekają się uchwały Sądu Najwyższego?
Materiał Promocyjny
Jak kupić oszczędnościowe obligacje skarbowe? Sposobów jest kilka
Sądy i trybunały
Łukasz Piebiak wraca do sądu. Afera hejterska nadal nierozliczona