Czy antresole są dodatkową kondygnacją - wyrok WSA

Wojewoda musi jeszcze raz zbadać, czy antresole są dodatkową kondygnacją.

Publikacja: 31.01.2019 06:05

Czy antresole są dodatkową kondygnacją - wyrok WSA

Foto: Adobe Stock

Spółka z o.o. we Wrocławiu przewidziała je w każdej z czterech tzw. willi miejskich, w rzeczywistości budynków mieszkalnych wielorodzinnych. W jej ocenie antresole nie stanowiły osobnej kondygnacji.

Antresola, pojęcie obecnie już cokolwiek archaiczne i coraz rzadsze w praktyce, to w potocznym znaczeniu półpiętro wydzielone z innego pomieszczenia, niestanowiące osobnej kondygnacji. W projekcie inwestycji przewidziano je nad trzecią kondygnacją budynków.

Czytaj też: Wysokość zabudowy ważniejsza niż liczba kondygnacji

Prezydent Wrocławia, który ten projekt zatwierdził i udzielił spółce pozwolenia na budowę, uznał, że inwestycja nie narusza ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego w 2010 r. dla rejonu ulic Osobowickiej i Zawalnej. Sypnęły się jednak odwołania. Obok standardowych argumentów o zwiększeniu ruchu pojazdów i hałasu oraz o pogorszeniu wizerunku osiedla domów jednorodzinnych właściciele sąsiednich nieruchomości wyrazili obawę o wysokość projektowanych budynków.

Ich zdaniem projekt budowlany jest niezgodny z miejscowym planem. Plan ustala, że budynki mogą mieć nie więcej niż trzy kondygnacje naziemne, przy czym trzecią dopuszcza się wyłącznie w poddaszach przykrytych dachami o określonym nachyleniu i wysokości. Natomiast w projekcie przewidziano w istocie budynki czterokondygnacyjne, nazywając ostatnią kondygnację antresolą, która jednakże nie spełnia wymogów tego pojęcia.

Argumenty przekonały wojewodę dolnośląskiego, który uchylił decyzję prezydenta miasta i odmówił spółce zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę z powodu sprzeczności z ustaleniami miejscowego planu. Zdaniem wojewody projekt budowlany przedłożony przez spółkę przewiduje dla wszystkich czterech budynków umieszczenie nad trzecią kondygnacją dodatkowej kondygnacji określonej jako antresola. Nie spełnia ona jednak definicji antresoli określonej w przepisach budowlanych. Rozpościera się bowiem nad całą kondygnacją, łącznie z kuchnią, łazienką, klatką schodową oraz mieszkaniami. W rzeczywistości jest to więc czwarta, dodatkowa kondygnacja, na którą nie zezwala miejscowy plan zagospodarowania.

W wyniku skargi spółki spór trafił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu. Według spółki projekt nie narusza planu, a antresole nie są dodatkową kondygnacją. Bez znaczenia jest też to, czy antresola stanowi w istocie czwartą kondygnację, czy też jest częścią poddasza użytkowego, skoro został zachowany wymóg 12,5 m wysokości budynków.

Odwołując się do formalnej definicji antresoli, WSA uznał działania wojewody „co najmniej za przedwczesne", wymagające ponownej analizy i oceny dowodów. Dopiero to pozwoli dojść do prawidłowej konkluzji, czy projekt odpowiada wymogom planu, czy też jest z nim niezgodny. W razie spełnienia wymagań określonych w ustawie – Prawo budowlane organ administracji architektoniczno-budowlanej nie może bowiem odmówić wydania decyzji o pozwoleniu na budowę – stwierdził sąd, uchylając decyzję wojewody dolnośląskiego. Dał też wytyczne, określając w uzasadnieniu wyroku jako podstawową ocenę, czy istotnie rozwiązania projektowe odpowiadają definicji antresoli. Wojewoda musi więc jeszcze raz przeanalizować projekt, a w szczególności rysunki pokazujące, co jest planowane na ostatniej kondygnacji.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygn. akt: II SA/Wr 541/18

Spółka z o.o. we Wrocławiu przewidziała je w każdej z czterech tzw. willi miejskich, w rzeczywistości budynków mieszkalnych wielorodzinnych. W jej ocenie antresole nie stanowiły osobnej kondygnacji.

Antresola, pojęcie obecnie już cokolwiek archaiczne i coraz rzadsze w praktyce, to w potocznym znaczeniu półpiętro wydzielone z innego pomieszczenia, niestanowiące osobnej kondygnacji. W projekcie inwestycji przewidziano je nad trzecią kondygnacją budynków.

Pozostało 86% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
CBA zatrzymało znanego adwokata. Za rządów PiS reprezentował Polskę
Spadki i darowizny
Poświadczenie nabycia spadku u notariusza: koszty i zalety
Podatki
Składka zdrowotna na ryczałcie bez ograniczeń. Rząd zdradza szczegóły
Ustrój i kompetencje
Kiedy można wyłączyć grunty z produkcji rolnej
Sądy i trybunały
Sejm rozpoczął prace nad reformą TK. Dwie partie chcą odrzucenia projektów