Reklama

Nowe służby skarbowe: reforma budzi obawy urzędników

Ustawa tworząca nowe służby skarbowe może wkrótce trafić do Trybunału Konstytucyjnego. Chcą tego niezadowoleni celnicy.

Publikacja: 25.10.2016 07:32

Nowe służby skarbowe: reforma budzi obawy urzędników

Foto: 123RF

– Będziemy się starali wszelkimi środkami prawnymi odwrócić rozwiązania, które sprawiły, że nie jesteśmy pewni swojej przyszłości zawodowej – zapowiada Sławomir Siwy, przewodniczący Związku Zawodowego Celnicy PL. Podkreśla, że uchwalona w piątek ustawa tworząca Krajową Administrację Skarbową nie daje wszystkim celnikom gwarancji utrzymania statusu funkcjonariusza. Zauważa też, że taki stan niepewności może się przełożyć na mniejsze zaangażowanie w pracy, a w konsekwencji nawet zmniejszenie wpływów z podatków.

Wprawdzie ustawa musi jeszcze przejść przez Senat i biurko prezydenta, ale Sławomir Siwy już zapowiada, że w tym kształcie nadaje się do zbadania przez Trybunał Konstytucyjny i instytucje europejskie. Chodzi przede wszystkim o to, że cywilny pracownik administracji ma znacznie mniejszą pewność utrzymania zatrudnienia niż mundurowy.

Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej i ustawa ją wprowadzająca przewidują połączenie trzech służb: skarbowych, kontroli skarbowej i celnej. Wprawdzie ustawa zawiera przepis mówiący, że wszyscy dzisiejsi funkcjonariusze celni automatycznie stają się funkcjonariuszami nowej służby celno-skarbowej, ale ostateczny status każdego celnika ma się rozstrzygnąć w ciągu kolejnych kilku miesięcy. Według zapowiedzi przedstawicieli Ministerstwa Finansów statusu funkcjonariusza ma zostać pozbawionych kilka tysięcy celników. Stanie się to prawdopodobnie w ciągu kilku pierwszych miesięcy od dnia wejścia w życie reformy, czyli od 1 stycznia 2017 r.

Tak bliski termin wprowadzenia reformy również budzi wątpliwości.

– Zostały dwa miesiące, a potrzeba co najmniej dwóch lat. Przecież to się wiąże z koniecznością przeorganizowania pracy wielu tysięcy ludzi i wdrożenia nowego systemu informatycznego obsługującego całą nową administrację – zauważa Sławomir Siwy.

Reklama
Reklama

Te obawy podziela Irena Ożóg, doradca podatkowy i była wiceminister finansów.

– Ogólny kierunek reformy jest słuszny, bo działające dzisiaj trzy służby nie zawsze dobrze ze sobą współpracują – zauważa. Zwraca jednak uwagę, że tak szybkie tempo wprowadzenia reformy może się źle odbić na skuteczności poboru podatków. – Na to nakłada się jeszcze planowana rewolucja w opodatkowaniu dochodów osobistych – dodaje. Przypomina, że o nowej daninie wciąż niewiele wiadomo, m.in. w aspekcie jej stosowania przez administrację skarbową. Chodzi zwłaszcza o to, kto ma się zająć jej poborem, kontrolą podatników i egzekucją zobowiązań.

Reforma budzi także inne obawy. Nowe przepisy mogą bowiem – w opinii niektórych skarbowców – prowadzić do likwidacji mniejszych urzędów skarbowych albo przynajmniej do redukcji zatrudnienia. Zastrzegający anonimowość pracownicy takich urzędów wskazali w rozmowie z „Rzeczpospolitą" na art. 30 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej. Pozwala on na powierzenie niektórych czynności urzędu skarbowego jednostkom samorządu terytorialnego. Dziś taka możliwość nie jest przewidziana w ustawie o izbach i urzędach skarbowych.

– Nawet jeśli nie zostaniemy zwolnieni, to możemy być przesunięci do innego urzędu skarbowego, co oznacza konieczność dojazdów poza miejsce zamieszkania – zwraca uwagę jeden z rozmówców.

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama