Rewitalizacja: wójt będzie mógł rozwiązywać umowy z najemcami lokali komunalnych

Projekt ustawy o rewitalizacji, opracowany w Ministerstwie Infrastruktury i Rozwoju, zyskał aprobatę strony samorządowej Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Zakłada on m.in., że rewitalizacja ma być zadaniem własnym gmin, ale nieobligatoryjnym. Oznacza to, że samorządy będą mogły je realizować, ale bez przymusu.

Zawsze jest jakieś „ale"

– To bardzo cenny projekt – ocenia Zygmunt Frankiewicz, przewodniczący Związku Miast Polskich. – Tym bardziej cieszy nas to, że został uzgodniony, chociaż strona samorządowa ma do niego wiele uwag – dodaje.

Te będą zgłaszane na kolejnych etapach prac.

– Najważniejsze zastrzeżenia, jakie samorządy zgłosiły do projektu, dotyczą obowiązku niezwłocznego wpisania do wieloletniej prognozy finansowej wszystkich zadań własnych związanych z rewitalizacją – wskazuje Andrzej Porawski, sekretarz strony samorządowej KWRiST. – Problem polega na tym, że na etapie uchwalania programu rewitalizacji nie spełniają one kryteriów z ustawy o finansach publicznych, takich jak wskazanie jednostki realizującej dane zadanie – wyjaśnia samorządowiec.

Samorządy chcą również, aby do projektu wprowadzono elastyczniejsze zasady partycypacji społecznej na etapie tworzenia i realizacji gminnego programu rewitalizacji.

– Nie do przyjęcia jest także zapis mówiący o tym, że gmina ma uchwalać jeden program rewitalizacji dla całej gminy obejmujący do 30 proc. jej powierzchni – wskazuje Andrzej Porawski. – Wiele miast wyznaczyło już obszary, na których planuje się podejmowanie działań rewitalizacyjnych – dodaje.

Te obszary najczęściej znacznie różnią się od siebie i wymagają podjęcia różnych działań, a zatem i opracowania odrębnych programów rewitalizacyjnych.

– Przedsięwzięcia podejmowane na terenie poprzemysłowym będą zupełnie inne niż na osiedlu mieszkaniowym – wyjaśnia Zygmunt Frankiewicz. – Dlatego nie ma żadnego uzasadnienia, aby musiał to być jeden program dla całej gminy – zaznacza.

Projekt ustawy o rewitalizacji przyznaje gminom prawo do tworzenia na terenach objętych rewitalizacją tzw. specjalnych stref rewitalizacji (SSR). Tam też gmina będzie mogła wprowadzać rozwiązania, które ułatwią przeprowadzanie całego procesu.

Specuprawnienia dla gminy

– W takiej SSR wójt będzie mógł dokonać wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład gminnego zasobu mieszkaniowego, jeżeli opróżnienie tego lokalu jest niezbędne do realizacji projektów rewitalizacyjnych – wskazuje Paweł Orłowski, wiceminister infrastruktury i rozwoju. – Zakładamy, że termin opróżnienia lokalu mieszkalnego będzie wynosił co najmniej 60 dni od dnia wypowiedzenia – dodaje.

W takiej strefie gmina będzie mogła również ustanowić zakaz wydawania decyzji o warunkach zabudowy dla wszystkich lub wybranych zmian sposobu zagospodarowania terenu. A w odniesieniu do nieruchomości, których gmina jest większościowym współwłaścicielem, wójt będzie mógł wystąpić do wojewody o wydanie decyzji umożliwiającej przeprowadzenie robót budowlanych mimo braku zgody pozostałych współwłaścicieli.