Reklama
Rozwiń
Reklama

Abolicja z mocy prawa, a nie na wniosek podatnika

Każdy Polak, bez względu na kraj, w którym pracował, będzie mógł wybrać korzystniejszą metodę rozliczenia z fiskusem. Eksperci obawiają się naruszenia umów

Aktualizacja: 18.01.2008 08:00 Publikacja: 18.01.2008 00:31

Także Platforma Obywatelska pracuje nad swoją wersją projektu abolicji podatkowej dla Polaków, którzy wyjechali do pracy za granicę, ale na razie – jak powiedziano nam w Klubie PO – jest to „projekt projektu”.

– Rozmowy na ten temat trwają. Wciąż podnoszone są wątpliwości co do zgodności takich przepisów z konstytucją. Jeśli nie uda się tego rozwiązać, to myślę, że warto pójść nieco dłuższą drogą i zmienić wszystkie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, które przewidują niekorzystną metodę rozliczeń – powiedziała w rozmowie z „Rz” poseł Krystyna Skowrońska (PO), wiceprzewodnicząca Sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

Pytana o to, czy Klub PO zechce przyjrzeć się bliżej propozycji rozwiązania tego problemu w wersji przygotowywanej przez LiD, poseł Skowrońska stwierdziła: – Należałoby rozważyć wszystkie możliwe rozwiązania, które będą temu służyły i będą zgodne z koncepcją PO, oraz – co ważne – będą sprzyjały więzi z krajem Polaków pracujących za granicą.

Idea projektu autorstwa LiD jest prosta: zrównać zasady opodatkowania dochodów bez względu na kraj, w którym te dochody osiągnięto, w wyniku czego dojdzie do zmniejszenia obciążeń podatkowych w Polsce. Dlatego projekt dotyczy wszystkich podatników PIT uzyskujących dochody w krajach, z którymi Polska zawarła umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, przewidujące metodę proporcjonalnego odliczenia.

– Biorąc pod uwagę dotychczasowe próby uregulowania tzw. abolicji emigracji zarobkowej, pomysł ten jest, w mojej opinii, jednym z rozsądniejszych – mówi Józef Banach, radca prawny w PricewaterhouseCoopers. – Oczywiście, poza kwestią samej legislacji (dostosowanie planowanych przepisów do brzmienia obowiązujących), pozostaje jeszcze, moim zdaniem, sprawa zakresu abolicji. Ta zmiana de facto likwiduje metodę zaliczenia (dzisiaj dominującą) na rzecz metody wyłączenia, w traktowaniu zagranicznych dochodów osób fizycznych (metoda wyłączenia jest z zasady korzystniejsza dla podatnika). W efekcie w sposób zasadniczy zmienia się politykę fiskalną państwa w tym zakresie.

Reklama
Reklama

Według Józefa Banacha racjonalniejsze byłoby może np. podejście „proeuropejskie”, czyli uwzględnienie dochodów uzyskanych w roku wejścia do UE (czyli od 2004) i tylko w odniesieniu do państw członkowskich UE oraz Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Ujednolicając traktowanie dochodów uzyskanych na obszarze Unii, przy okazji osiągniemy podstawowy cel – abolicję.

Niektórzy eksperci prawa podatkowego obawiają się jednak, że wprowadzenie z mocą wsteczną tak korzystnych rozwiązań podatkowych może być niezgodne z prawem wspólnotowym. Konkretnie może narazić nas na zarzut naruszenia umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, których Polska jest stroną. Tym bardziej że zgodnie z art. 91 ust. 2 Konstytucji RP umowa międzynarodowa ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie ma pierwszeństwo przed ustawą, jeżeli ustawy tej nie da się pogodzić z umową.

Tymczasem – zdaniem autorów projektu – takiego zagrożenia nie ma. Bezpieczeństwo zapewnia wybór metody rozliczenia dochodów zagranicznych następujący z mocy prawa, a nie na wniosek podatnika składany w urzędzie. Podatnik może jedynie z tej możliwości skorzystać. ?

prof. Ryszard Mastalski, Uniwersytet Wrocławski

Obawiam się, że takie podejście może bardziej skomplikować sprawę, niż ją uprościć. Dyskusyjna moim zdaniem jest bowiem kwestia zwrotu nadpłaty podatku, który uiszczony został zgodnie z obowiązującymi przepisami. Abolicja to możliwość uniknięcia kary za pewne czyny, nie zaś możliwość uzyskania korzyści w postaci zwrotu nadpłaty. Dlatego, żeby nie było żadnych problemów, to taką abolicję należałoby ograniczyć wyłącznie do zwolnienia z sankcji karnej skarbowej oraz zapłaty odsetek za zwłokę. Podatek natomiast płacić należy według reguł, jakie wówczas obowiązywały.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorkig.lesniak@rp.pl

Także Platforma Obywatelska pracuje nad swoją wersją projektu abolicji podatkowej dla Polaków, którzy wyjechali do pracy za granicę, ale na razie – jak powiedziano nam w Klubie PO – jest to „projekt projektu”.

– Rozmowy na ten temat trwają. Wciąż podnoszone są wątpliwości co do zgodności takich przepisów z konstytucją. Jeśli nie uda się tego rozwiązać, to myślę, że warto pójść nieco dłuższą drogą i zmienić wszystkie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, które przewidują niekorzystną metodę rozliczeń – powiedziała w rozmowie z „Rz” poseł Krystyna Skowrońska (PO), wiceprzewodnicząca Sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

Pozostało jeszcze 83% artykułu
Reklama
Sądy i trybunały
Waldemar Żurek ujawnia projekt reformy KRS. Liczy na poparcie prezydenta
Materiał Promocyjny
Czy polskie banki zbudują wspólne AI? Eksperci widzą potencjał, ale też bariery
Nieruchomości
Można już składać wnioski o bon ciepłowniczy. Ile wynosi i komu przysługuje?
Służby mundurowe
W 2026 roku wojsko wezwie nawet 235 tys. osób. Kto jest na liście?
Nieruchomości
Ważne zmiany dla każdego, kto planuje budowę. Ustawa przyjęta
Materiał Promocyjny
Urząd Patentowy teraz bardziej internetowy
Nieruchomości
Rząd kończy z patologiami w spółdzielniach mieszkaniowych. Oto, co chce zmienić
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama