Abolicja z mocy prawa, a nie na wniosek podatnika

Każdy Polak, bez względu na kraj, w którym pracował, będzie mógł wybrać korzystniejszą metodę rozliczenia z fiskusem. Eksperci obawiają się naruszenia umów

Aktualizacja: 18.01.2008 08:00 Publikacja: 18.01.2008 00:31

Także Platforma Obywatelska pracuje nad swoją wersją projektu abolicji podatkowej dla Polaków, którzy wyjechali do pracy za granicę, ale na razie – jak powiedziano nam w Klubie PO – jest to „projekt projektu”.

– Rozmowy na ten temat trwają. Wciąż podnoszone są wątpliwości co do zgodności takich przepisów z konstytucją. Jeśli nie uda się tego rozwiązać, to myślę, że warto pójść nieco dłuższą drogą i zmienić wszystkie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, które przewidują niekorzystną metodę rozliczeń – powiedziała w rozmowie z „Rz” poseł Krystyna Skowrońska (PO), wiceprzewodnicząca Sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

Pytana o to, czy Klub PO zechce przyjrzeć się bliżej propozycji rozwiązania tego problemu w wersji przygotowywanej przez LiD, poseł Skowrońska stwierdziła: – Należałoby rozważyć wszystkie możliwe rozwiązania, które będą temu służyły i będą zgodne z koncepcją PO, oraz – co ważne – będą sprzyjały więzi z krajem Polaków pracujących za granicą.

Idea projektu autorstwa LiD jest prosta: zrównać zasady opodatkowania dochodów bez względu na kraj, w którym te dochody osiągnięto, w wyniku czego dojdzie do zmniejszenia obciążeń podatkowych w Polsce. Dlatego projekt dotyczy wszystkich podatników PIT uzyskujących dochody w krajach, z którymi Polska zawarła umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, przewidujące metodę proporcjonalnego odliczenia.

– Biorąc pod uwagę dotychczasowe próby uregulowania tzw. abolicji emigracji zarobkowej, pomysł ten jest, w mojej opinii, jednym z rozsądniejszych – mówi Józef Banach, radca prawny w PricewaterhouseCoopers. – Oczywiście, poza kwestią samej legislacji (dostosowanie planowanych przepisów do brzmienia obowiązujących), pozostaje jeszcze, moim zdaniem, sprawa zakresu abolicji. Ta zmiana de facto likwiduje metodę zaliczenia (dzisiaj dominującą) na rzecz metody wyłączenia, w traktowaniu zagranicznych dochodów osób fizycznych (metoda wyłączenia jest z zasady korzystniejsza dla podatnika). W efekcie w sposób zasadniczy zmienia się politykę fiskalną państwa w tym zakresie.

Według Józefa Banacha racjonalniejsze byłoby może np. podejście „proeuropejskie”, czyli uwzględnienie dochodów uzyskanych w roku wejścia do UE (czyli od 2004) i tylko w odniesieniu do państw członkowskich UE oraz Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Ujednolicając traktowanie dochodów uzyskanych na obszarze Unii, przy okazji osiągniemy podstawowy cel – abolicję.

Niektórzy eksperci prawa podatkowego obawiają się jednak, że wprowadzenie z mocą wsteczną tak korzystnych rozwiązań podatkowych może być niezgodne z prawem wspólnotowym. Konkretnie może narazić nas na zarzut naruszenia umów o unikaniu podwójnego opodatkowania, których Polska jest stroną. Tym bardziej że zgodnie z art. 91 ust. 2 Konstytucji RP umowa międzynarodowa ratyfikowana za uprzednią zgodą wyrażoną w ustawie ma pierwszeństwo przed ustawą, jeżeli ustawy tej nie da się pogodzić z umową.

Tymczasem – zdaniem autorów projektu – takiego zagrożenia nie ma. Bezpieczeństwo zapewnia wybór metody rozliczenia dochodów zagranicznych następujący z mocy prawa, a nie na wniosek podatnika składany w urzędzie. Podatnik może jedynie z tej możliwości skorzystać. ?

prof. Ryszard Mastalski, Uniwersytet Wrocławski

Obawiam się, że takie podejście może bardziej skomplikować sprawę, niż ją uprościć. Dyskusyjna moim zdaniem jest bowiem kwestia zwrotu nadpłaty podatku, który uiszczony został zgodnie z obowiązującymi przepisami. Abolicja to możliwość uniknięcia kary za pewne czyny, nie zaś możliwość uzyskania korzyści w postaci zwrotu nadpłaty. Dlatego, żeby nie było żadnych problemów, to taką abolicję należałoby ograniczyć wyłącznie do zwolnienia z sankcji karnej skarbowej oraz zapłaty odsetek za zwłokę. Podatek natomiast płacić należy według reguł, jakie wówczas obowiązywały.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorkig.lesniak@rp.pl

Także Platforma Obywatelska pracuje nad swoją wersją projektu abolicji podatkowej dla Polaków, którzy wyjechali do pracy za granicę, ale na razie – jak powiedziano nam w Klubie PO – jest to „projekt projektu”.

– Rozmowy na ten temat trwają. Wciąż podnoszone są wątpliwości co do zgodności takich przepisów z konstytucją. Jeśli nie uda się tego rozwiązać, to myślę, że warto pójść nieco dłuższą drogą i zmienić wszystkie umowy o unikaniu podwójnego opodatkowania, które przewidują niekorzystną metodę rozliczeń – powiedziała w rozmowie z „Rz” poseł Krystyna Skowrońska (PO), wiceprzewodnicząca Sejmowej Komisji Finansów Publicznych.

Pozostało 83% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara