TSUE: polskie przepisy o wydawaniu dzieci sprzeczene z prawem UE

TSUE zakwestionował nowe rygory hamujące transgraniczne wydanie dziecka uprowadzonego z zagranicy.

Publikacja: 17.02.2023 07:28

TSUE: polskie przepisy o wydawaniu dzieci sprzeczene z prawem UE

Foto: Adobe Stock

Chodzi o zeszłoroczną nowelę kodeksu postępowania cywilnego. Umożliwiła ona prokuratorowi generalnemu, rzecznikowi praw obywatelskich oraz rzecznikowi praw dziecka wstrzymanie wykonania prawomocnego orzeczenia sądowego zarządzającego powrót dziecka (na podstawie konwencji haskiej) do miejsca, z którego zostało uprowadzone. Zwykle takich uprowadzeń dokonuje jeden z rodziców bez zgody drugiego.

Wniosek któregoś ze wskazanych organów wstrzymuje wykonanie orzeczenia na dwa miesiące, a w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej zakaz ten przedłuża się do czasu jej rozpatrzenia przez Sąd Najwyższy. W razie niepowodzenia tej skargi dalsze wstrzymanie można uzyskać przez wniesienie skargi nadzwyczajnej.

Z pytaniem prejudycjalnym do TSUE wystąpił warszawski sąd apelacyjny, do którego trafiła sprawa żądania powrotu do Irlandii dwojga urodzonych w tym kraju dzieci. Od połowy 2021 r. stale przebywają one w Polsce, ich rodzicami są obywatele polscy, od lat mieszkający i pracujący w Irlandii. W 2021 r. matka dzieci, za zgodą ich ojca, zabrała je do Polski na wakacje. Następnie poinformowała mężczyznę, że zostaje z nimi tutaj na stałe.

Ojciec, który nigdy nie wyraził zgody na zmianę miejsca pobytu dzieci, wystąpił do sądu, by nakazał ich powrót na podstawie konwencji haskiej. Akt ten dotyczy cywilnych aspektów uprowadzenia dziecka za granicę. Sąd okręgowy wniosek uwzględnił, sąd apelacyjny oddalił apelację matki, ale RPD i prokurator generalny wystąpili o wstrzymanie tego orzeczenia.

W pytaniu do TSUE sąd apelacyjny wyraził wątpliwość co do zgodności nowych przepisów k.p.c. z prawem Unii.

TSUE wskazał w uzasadnieniu czwartkowego wyroku, że sądy państw członkowskich są zobowiązane do zarządzenia powrotu dziecka w krótkim terminie, najpóźniej sześciu tygodni. Mogą odmówić zarządzenia powrotu dziecka bezprawnie uprowadzonego jedynie w wyjątkowych i należycie uzasadnionych wypadkach.

Już pierwsze wstrzymanie przekracza ten termin, a ponieważ organy uprawnione do żądania wstrzymania nie mają obowiązku uzasadnienia żądania, nie podlega ono praktycznie kontroli sądowej.

TSUE nie podzielił argumentu, że umożliwienie tym organom wniesienia skargi kasacyjnej pozwala uniknąć doznania przez dziecko nieodwracalnej szkody związanej z powrotem do poprzedniego miejsca pobytu, wskazując, że ochronę dziecku przed takim ryzykiem zapewnia odwołanie do jednej instancji sądowej.

– Wyrok TSUE był konieczny, gdyż zmiany w k.p.c. wprowadzone w 2022 r. wraz z towarzyszącą im retoryką, że „dzieci polskich nie wydajemy”, podważają wiarygodność Polski jako państwa prawa oraz rodzą retorsje w podobnych sprawach za granicą. Zarzuty zgłaszane w państwie uprowadzenia powinny być rozpoznawane w państwie zwykłego pobytu dziecka, po jego szybkim powrocie – komentuje adwokat Rafał Wąworek, który zajmuje się prawem rodzinnym.

Sygnatura akt: C-638/22

Czytaj więcej

Polska procedura wydania dziecka za granicę jest za długa

Chodzi o zeszłoroczną nowelę kodeksu postępowania cywilnego. Umożliwiła ona prokuratorowi generalnemu, rzecznikowi praw obywatelskich oraz rzecznikowi praw dziecka wstrzymanie wykonania prawomocnego orzeczenia sądowego zarządzającego powrót dziecka (na podstawie konwencji haskiej) do miejsca, z którego zostało uprowadzone. Zwykle takich uprowadzeń dokonuje jeden z rodziców bez zgody drugiego.

Wniosek któregoś ze wskazanych organów wstrzymuje wykonanie orzeczenia na dwa miesiące, a w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej zakaz ten przedłuża się do czasu jej rozpatrzenia przez Sąd Najwyższy. W razie niepowodzenia tej skargi dalsze wstrzymanie można uzyskać przez wniesienie skargi nadzwyczajnej.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Prawo karne
Słynny artykuł o zniesławieniu ma zniknąć z kodeksu karnego
Prawo karne
Pierwszy raz pseudokibice w Polsce popełnili przestępstwo polityczne. W tle Rosjanie
Podatki
Kiedy ruszy KSeF? Ministerstwo Finansów podało odległy termin
Konsumenci
Sąd Najwyższy orzekł w sprawie frankowiczów. Eksperci komentują
Podatki
Ministerstwo Finansów odkryło karty, będzie nowy podatek. Kto go zapłaci?
Materiał Promocyjny
Co czeka zarządców budynków w regulacjach elektromobilności?