Reklama
Rozwiń
Reklama

Opłata za śmieci: kilka stawek będzie nieważnych

Gmina może powiązać opłatę za śmieci z gospodarstwem domowym, ale nie może jej różnicować, np. w zależności od jego wielkości czy liczby osób.

Publikacja: 07.04.2022 06:24

Opłata za śmieci: kilka stawek będzie nieważnych

Foto: AdobeStock

W środę Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargi kasacyjne dwóch samorządów, które nie zgadzały się, że popełniły błędy przy stanowieniu tzw. uchwał śmieciowych.

Sprawy były zupełnie niezależne, bo dotyczyły dwóch miejscowości, ale problem zbieżny. W obu chodziło o to, że radni, uchwalając opłaty za śmieci, wybrali to samo kryterium, tj. gospodarstwo domowe, ale zamiast jednej stawki od niego dodatkowo ją zróżnicowały.

W pierwszym wypadku samorządowcy wprowadzili różne stawki w zależności od wielkości gospodarstwa domowego, dzieląc je na małe, średnie i duże, co miało związek z ilością osób. W drugim zaś to, ile mieszkaniec finalnie miał płacić za wywóz śmieci, zależało od liczby osób w gospodarstwie. Uchwały dotyczące wyboru metody ustalania opłaty za śmieci i ich wysokości były podejmowane odpowiednio w 2017 i 2020 r.

Przyjęcie takich rozwiązań zwróciło uwagę prokuratorów, którzy – niezależnie od siebie – zakwestionowali je w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie. Wskazywali, że różnicowanie stawek w przypadku ustalania opłaty za śmieci na podstawie kryterium gospodarstwa domowego jest niezgodne z prawem. Przepisy tego bowiem nie przewidują. W konsekwencji wybór przez radę takiej metody ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi uniemożliwia jej różnicowanie w zależności od liczby osób wchodzących w jego skład.

Reklama
Reklama

Z tymi argumentami w obu sprawach zgodził się warszawski WSA. Zauważył, że gmina może powiązać wysokość opłat m.in. z liczbą mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość czy powierzchnię, ale nie kiedy stawka jest odnoszona do gospodarstwa domowego.

Oba miasta zaskarżyły wyroki WSA, ale przegrały. NSA nie miał wątpliwości, że różnicowanie stawek po wyborze metody ustalania opłaty za śmieci wedle kryterium gospodarstwa domowego jest prawnie niedopuszczalne. Ta kwestia jest już jednolicie przesądzona w orzecznictwie.

NSA zauważył, że gmina może ustalić stawki opłat za śmieci w odniesieniu do powierzchni, liczby mieszkańców czy zużycia wody, a także gospodarstwa domowego. I jak tłumaczył sędzia NSA Dominik Gajewski, w tym ostatnim przypadku nie można stosować dodatkowych kryteriów różnicujących stawki opłat.

Gmina, wybierając gospodarstwo domowe, może ustalić tylko jedną stawkę. Wyroki są prawomocne.

Sygnatura akt: III FSK 37/22 i III FSK 4740/21

Prawo w Polsce
Zmowa przetargowa Budimexu. Wyrok może utrudnić walkę o kolejne kontrakty
Sądy i trybunały
Co dalej z Trybunałem po wyroku TSUE? Setki orzeczeń do podważenia
Praca, Emerytury i renty
Planujesz przejść na emeryturę w 2026 roku? Ekspert ZUS wskazuje dwa najlepsze terminy
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Edukacja
Pisownia na nowo. Co zmieni się w polskiej ortografii od przyszłego roku?
Materiał Promocyjny
W kierunku zrównoważonej przyszłości – konkretne działania
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama