Reklama

Opłata za śmieci: kilka stawek będzie nieważnych

Gmina może powiązać opłatę za śmieci z gospodarstwem domowym, ale nie może jej różnicować, np. w zależności od jego wielkości czy liczby osób.

Publikacja: 07.04.2022 06:24

Opłata za śmieci: kilka stawek będzie nieważnych

Foto: AdobeStock

W środę Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargi kasacyjne dwóch samorządów, które nie zgadzały się, że popełniły błędy przy stanowieniu tzw. uchwał śmieciowych.

Sprawy były zupełnie niezależne, bo dotyczyły dwóch miejscowości, ale problem zbieżny. W obu chodziło o to, że radni, uchwalając opłaty za śmieci, wybrali to samo kryterium, tj. gospodarstwo domowe, ale zamiast jednej stawki od niego dodatkowo ją zróżnicowały.

W pierwszym wypadku samorządowcy wprowadzili różne stawki w zależności od wielkości gospodarstwa domowego, dzieląc je na małe, średnie i duże, co miało związek z ilością osób. W drugim zaś to, ile mieszkaniec finalnie miał płacić za wywóz śmieci, zależało od liczby osób w gospodarstwie. Uchwały dotyczące wyboru metody ustalania opłaty za śmieci i ich wysokości były podejmowane odpowiednio w 2017 i 2020 r.

Przyjęcie takich rozwiązań zwróciło uwagę prokuratorów, którzy – niezależnie od siebie – zakwestionowali je w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie. Wskazywali, że różnicowanie stawek w przypadku ustalania opłaty za śmieci na podstawie kryterium gospodarstwa domowego jest niezgodne z prawem. Przepisy tego bowiem nie przewidują. W konsekwencji wybór przez radę takiej metody ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi uniemożliwia jej różnicowanie w zależności od liczby osób wchodzących w jego skład.

Reklama
Reklama

Z tymi argumentami w obu sprawach zgodził się warszawski WSA. Zauważył, że gmina może powiązać wysokość opłat m.in. z liczbą mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość czy powierzchnię, ale nie kiedy stawka jest odnoszona do gospodarstwa domowego.

Oba miasta zaskarżyły wyroki WSA, ale przegrały. NSA nie miał wątpliwości, że różnicowanie stawek po wyborze metody ustalania opłaty za śmieci wedle kryterium gospodarstwa domowego jest prawnie niedopuszczalne. Ta kwestia jest już jednolicie przesądzona w orzecznictwie.

NSA zauważył, że gmina może ustalić stawki opłat za śmieci w odniesieniu do powierzchni, liczby mieszkańców czy zużycia wody, a także gospodarstwa domowego. I jak tłumaczył sędzia NSA Dominik Gajewski, w tym ostatnim przypadku nie można stosować dodatkowych kryteriów różnicujących stawki opłat.

Gmina, wybierając gospodarstwo domowe, może ustalić tylko jedną stawkę. Wyroki są prawomocne.

Sygnatura akt: III FSK 37/22 i III FSK 4740/21

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Nieruchomości
To już pewne: dziedziczenia nieruchomości z prostszymi formalnościami
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama