TK znów uznał stawki pełnomocników za urzędówki za niekonstytucyjne

Tym razem sprawa dotyczyła minimalnego wynagrodzenia adwokata z urzędu za prowadzenie sprawy w postępowaniu apelacyjnym.

Publikacja: 14.06.2023 07:32

TK znów uznał stawki pełnomocników za urzędówki za niekonstytucyjne

Foto: Adobe Stock

Jego wysokość określa § 16 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 2016 r. (DzU z 2019 r., poz. 18), i to właśnie on był przedmiotem skargi konstytucyjnej.

Trybunał miał zbadać jego zgodność z art. 7, art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 92 ust. 1 Konstytucji RP.

Skład orzekający stwierdził sprzeczność rzeczonego przepisu z ustawą zasadniczą, ale tylko w ostatnim ze wskazanych artykułów i w związku z art. 64 ust. 1 Konstytucji (ochrona własności innych praw majątkowych), a w pozostałych sprawę umorzył.

Czytaj więcej

Sąd Najwyższy o zapłatacie dla pełnomocnika z urzędu

Sędzia sprawozdawca Jarosław Wyrębak w ustnych motywach orzeczenia wskazał, że kluczowym problemem konstytucyjnym była kwestia, czy można ograniczyć prawo do wynagrodzenia adwokata w rozporządzeniu, a nie ustawie. TK nie miał wątpliwości, że prawo to jest objęte konstytucyjną ochroną, a w związku z tym rozporządzenie nie może go ograniczać, jeżeli takiego ograniczenia nie przewidziano w ustawie delegującej (w tym wypadku w prawie o adwokaturze). Przyznał rację skarżącemu, że nie można przyjąć, że rozporządzenie wykonuje ustawę, gdy ona sama nie ustanawia nawet stawek bazowych. Trybunał nie rozstrzygnął, czy treść rozporządzenia czyni wspomniane prawo majątkowe iluzorycznym, a jedynie, że narusza zakaz lokowania w rozporządzeniu przepisów zastrzeżonych dla ustawy.

Trybunał podkreślił, że obywatele mają prawo domagać się uregulowania kwestii dotyczących ich praw przez władzę ustawodawczą (tj. w ustawie), a nie przez wykonawczą (w rozporządzeniu), zwłaszcza że realnie przepis ten może naruszać nie tylko prawa majątkowe, ale też np. swobodę wyboru zawodu.

Ponieważ jednak ograniczenie prawa nastąpiło w rozporządzeniu, TK nie badał nawet, czy jest ono proporcjonalne (art. 31 ust 3) ani czy narusza zasadę praworządności (art. 7 Konstytucji RP).

To już kolejny z serii wyroków dotyczących stawek za czynności pełnomocników – poprzednie odnosiły się jednak do radców prawnych.

Sygnatura akt: SK 83/19

Jego wysokość określa § 16 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia ministra sprawiedliwości z 2016 r. (DzU z 2019 r., poz. 18), i to właśnie on był przedmiotem skargi konstytucyjnej.

Trybunał miał zbadać jego zgodność z art. 7, art. 64 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 i art. 92 ust. 1 Konstytucji RP.

Pozostało 87% artykułu
1 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Konsumenci
Paliwo będzie droższe o 50 groszy na litrze, rachunki za gaz o jedną czwartą
Praca, Emerytury i renty
Krem z filtrem, walizka i autoresponder – co o urlopie powinien wiedzieć pracownik
Podatki
Wykup samochodu z leasingu – skutki w PIT i VAT
Nieruchomości
Jak kwestionować niezgodne z prawem plany inwestycyjne sąsiada? Odpowiadamy
Materiał Promocyjny
Mity i fakty – Samochody elektryczne nie są ekologiczne
Nieruchomości
Wywłaszczenia pod inwestycje infrastrukturalne. Jakie mamy prawa?