Nie każda organizacja ekologiczna zablokuje inwestycję

Resort środowiska zamierza zawęzić definicję organizacji ekologicznych, które mogą brać udział w postępowaniach dotyczących decyzji środowiskowych

Publikacja: 30.01.2012 07:18

Nie każda organizacja ekologiczna zablokuje inwestycję

Foto: Rzeczpospolita

Główna Dyrekcja Ochrony Środowiska pracuje nad zmianą ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Ma ona na celu usprawnienie procesu inwestycji.

Obecnie art. 44 ustawy przewiduje uczestnictwo każdej organizacji ekologicznej w każdym postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, jeżeli tylko przedmiotem jej działalności statutowej jest działalność ekologiczna.

– Doszliśmy do przekonania, że konieczne są dodatkowe warunki dla organizacji. Chodzi o obowiązek istnienia co najmniej rok przed wszczęciem postępowania w tej sprawie. Ma to zapobiec blokadom inwestycji przez powstające ad hoc organizacje, które mają na celu tylko blokadę – mówi Piotr Otawski, zastępca głównego dyrektora ochrony środowiska.

Przydatne jest także orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości UE. – Od 2008 r., kiedy Polska wprowadziła ustawę, były dwa orzeczenia ETS, które rzuciły trochę światła na to, jak należy interpretować zapisy dotyczące udziału społeczeństwa w decyzjach środowiskowych – przypomina Otawski. – Kolejne sprawy toczą się przed Trybunałem w Luksemburgu i będziemy je śledzić – dodaje.

Jego zdaniem nowela wyeliminuje patologię z obecnego systemu.

Agnieszka Mickoś-Banasik, radca prawny z kancelarii Grynhoff Woźny Wspólnicy, zwraca uwagę, że teraz w trakcie postępowania wymagającego udziału społeczeństwa można powołać stowarzyszenie zwykłe, składające się z co najmniej trzech członków, które aktywnie może włączyć się do prowadzonego postępowania na każdym jego etapie, korzystając przy tym z uprawnień strony. W rezultacie taka aktywność niejednokrotnie powoduje utrudnienia, a nawet blokadę postępowania.

– Przykładowo, z inicjatywy podmiotów konkurujących pomiędzy sobą na danym rynku, tworzy się stowarzyszenia, które – powołując się na prowadzenie działalności ekologicznej – utrudniają realizację np. procesu inwestycyjnego zainicjowanego z wniosku konkurenta – opisuje Agnieszka Mickoś–Banasik.

Jej zdaniem przy okazji nowelizacji ustawy warto zastanowić się również nad propozycją dalszych ograniczeń. Chodziłoby np. o przyznanie uprawnienia do udziału w postępowaniach wyłącznie tym organizacjom, które zostały zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym.

– Musimy mieścić się w granicach prawa wspólnotowego. Niezależnie od tego, jakie będziemy starali się wprowadzić ograniczenia, zawsze ktoś będzie spełniał wszystkie kryteria – zaznacza Piotr Otawski.

Główna Dyrekcja Ochrony Środowiska pracuje nad zmianą ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko. Ma ona na celu usprawnienie procesu inwestycji.

Obecnie art. 44 ustawy przewiduje uczestnictwo każdej organizacji ekologicznej w każdym postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, jeżeli tylko przedmiotem jej działalności statutowej jest działalność ekologiczna.

Pozostało 82% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów