Reklama

Ocena zasadności wniosku o wycięcie drzew wymaga wyważenia interesu społecznego z interesem wnioskodawcy

Sprawie zezwolenia na usunięcie jesionów towarzyszyły kolejne nowelizacje przepisów.
Ocena zasadności wniosku o wycięcie drzew wymaga wyważenia interesu społecznego z interesem wnioskodawcy

Foto: Adobe Stock

Decyzją z 6 lutego 2017 r. prezydent Krakowa odmówił Agencji Rozwoju Regionalnego SA w Krakowie wydania zezwolenia na usunięcie trzech jesionów pensylwańskich. Jedno z drzew miało prawie półtora metra obwodu, dwa pozostałe 84 cm i 69 cm.

Agencja, będąca użytkownikiem wieczystym terenu należącego do Skarbu Państwa, chciała postawić tu biurowiec. Obiecywała nowe nasadzenia, kompensujące utratę drzew. Obowiązujące wówczas przepisy ustawy o ochronie przyrody przewidywały jednak m.in., że trzeba mieć zezwolenie na usunięcie drzew, które wydaje wójt, burmistrz albo prezydent miasta na wniosek posiadacza nieruchomości. Za wycinkę bez zezwolenia groziły zwielokrotnione, nieraz wielotysięczne, opłaty karne. To spowodowało nowelizację ustawy o ochronie przyrody w grudniu 2016 r.

Spółka twierdziła, że usunięcie drzew jest konieczne, gdyż nie dość, że kolidują one z przyszłą inwestycją, to zagrażają bezpieczeństwu. Ich pochylone pnie wskazują, że mogą w każdej chwili runąć.

Po oględzinach, w których obok pełnomocnika spółki uczestniczyli przedstawiciele rady i zarządu dzielnicy oraz organizacji społecznych, prezydent Krakowa stwierdził, że zarówno obwody pni, jak i stan fitosanitarny drzew nie dają podstaw do wydania zezwolenia na ich usunięcie. Przepisy ustawy o ochronie przyrody nakładają obowiązek ochrony wartości przyrodniczych. Drzewa są cennym elementem zieleni miejskiej i pełnią ważne funkcje w środowisku przyrodniczym. Do uzyskania takiego rozmiaru potrzebują dziesiątek lat, a szansa na ich osiągnięcie zmniejsza się wraz z pogarszającymi się warunkami życia drzew w mieście. Nie można więc ich zastąpić nowo posadzonymi. Usunięcie jesionów to ostateczność.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie podzieliło stanowisko prezydenta miasta. Ale właśnie wtedy kolejna nowelizacja przepisów ustawy o ochronie przyrody zniosła wymóg zezwoleń na usunięcie drzew, zapoczątkowując ich masową wycinkę w całym kraju. Do spraw niezakończonych decyzją ostateczną należało stosować nowe przepisy, a te przewidywały m.in. wskazanie, czy usunięcie drzewa lub krzewu wynika z celu związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Reklama
Reklama

Agencja zaskarżyła decyzję SKO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Zarzuciła wadliwą ocenę materiału dowodowego i wyciągnięcie błędnych wniosków, pominięcie opinii architekta krajobrazu i postanowienia prezydenta miasta z 2010 r. w sprawie uzgodnień w zakresie ochrony środowiska pod kątem zieleni. Zawierało ono pozytywną opinię prezydenta miasta o planowanym usunięciu 32 drzew i krzewów w wieku powyżej pięciu lat, kolidujących z planowanym tu budynkiem biurowym. W tym trzech jesionów pensylwańskich.

Sąd uznał decyzje prezydenta Krakowa i SKO za przedwczesne i uchylił decyzję kolegium. Zdaniem WSA ocena zasadności przyczyny wniosku o wycięcie drzew wymaga wyważenia interesu społecznego z interesem wnioskodawcy – czego tu zabrakło. Skoncentrowano się na potrzebie ochrony przyrody i środowiska, nie odnosząc się do słusznego interesu spółki. WSA zalecił także, ażeby przy ponownym rozpoznaniu sprawy uwzględnić najnowszą zmianę stanu prawnego.

W maju 2017 r. po raz kolejny znowelizowano bowiem ustawę o ochronie przyrody. Sprawa wycinki jesionów pensylwańskich wróciła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie.

Sygnatura akt: II SA/Kr 914/17

Podatki
Przelewu od żony lub męża nie musisz zgłaszać. Ale są wyjątki
Materiał Promocyjny
Nowy luksus zaczyna się od rozmowy. Byliśmy w showroomie EXLANTIX w Warszawie
Materiał Promocyjny
Rekordy sprzedaży i większy magazyn w Duchnicach
Prawo drogowe
Duże zmiany dla kierowców. Pojawi się nowa przesłanka zatrzymania prawa jazdy
Prawo w Polsce
Będzie nowy obowiązek dla właścicieli psów. Rząd przyjął projekt ustawy
Materiał Promocyjny
Arabia Saudyjska. W krainie gościnności
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
Dove Self-Esteem: Wsparcie dla nastolatków
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama