Wygaśnięcie mandatu burmistrza przed upływem kadencji a odwołanie zastępcy

Wygaśnięcie mandatu burmistrza przed upływem kadencji powoduje uruchomienie procedury odwołania zastępcy.

Publikacja: 12.12.2013 09:08

Wygaśnięcie mandatu burmistrza przed upływem kadencji a odwołanie zastępcy

Foto: www.sxc.hu

Rada Bielska Podlaskiego formalnie stwierdziła, że mandat zmarłego niedawno burmistrza wygasł. Sytuacja jego zastępców pozostaje niejasna.

– Zastępca wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nie jest organem gminy – podkreśla prof. Andrzej Szewc z Wyższej Szkoły Ekonomii i Administracji w Bytomiu. – Jest jedynie jej pracownikiem.Jego stosunek pracy wynika z powołania, a zakres jego uprawnień i obowiązków zależy od woli wójta – dodaje.

Takie uregulowanie pozycji wicewójta ma swoje konsekwencje. Także w sytuacji opisanej w art. 28e ustawy o samorządzie gminnym, zgodnie z którym wygaśnięcie mandatu wójta przed upływem kadencji jest równoznaczne z odwołaniem zastępców.

– Wygaśnięcie mandatu wójta przed upływem kadencji nie powoduje automatycznego i natychmiastowego ustania stosunku pracy zastępcy – mówi prof. Paweł Chmielnicki z Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie. – Wszczyna procedurę jego odwołania z zachowaniem okresu wypowiedzenia analogicznie jak przy umowie o pracę – wyjaśnia.

W ocenie prof. Chmielnickiego jedynie w sytuacjach określonych w art. 52 i 53 kodeksu pracy (zwolnienie dyscyplinarne) lub art. 24k ust. 4 ustawy gminnej (rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z powodu niezłożenia w terminie oświadczenia majątkowego) odwołanie zastępcy wójta następuje ze skutkiem natychmiastowym, czyli bez wypowiedzenia.

– Wbrew niezbyt zręcznej redakcji art. 28e gminnej ustawy ustrojowej początkiem biegu terminu wypowiedzenia dla zastępcy wójta nie może być data wygaśnięcia mandatu wójta – zwraca uwagę Stefan Płażek z Uniwersytetu Jagiellońskiego. – Przepis ten należy rozumieć w ten sposób, że datą rozpoczynającą bieg terminu wypowiedzenia stosunku pracy zastępcy jest data, w której rada gminy podjęła uchwałę stwierdzającą, że mandat wójta wygasł – precyzuje.

W okresie wypowiedzenia spowodowanego ustaniem mandatu przez wójta zastępca zachowuje dotychczasowe upoważnienia wynikające z art. 33, 39 lub art. 46. Może zatem np. w dalszym ciągu wydawać decyzje administracyjne, prowadzić określone sprawy gminy czy też składać w imieniu gminy oświadczenia woli w zakresie zarządu jej mieniem.

– Jakkolwiek bowiem tych upoważnień udzielił mu były już wójt, to jednak zastępca działa jako pełnomocnik nie wójta, lecz gminy – wskazuje Stefan Płażek. – Tych upoważnień może zastępcę pozbawić osoba wyznaczona na miejsce wójta przez premiera – dodaje.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora, m.cyrankiewicz@rp.pl

Rada Bielska Podlaskiego formalnie stwierdziła, że mandat zmarłego niedawno burmistrza wygasł. Sytuacja jego zastępców pozostaje niejasna.

– Zastępca wójta (burmistrza, prezydenta miasta) nie jest organem gminy – podkreśla prof. Andrzej Szewc z Wyższej Szkoły Ekonomii i Administracji w Bytomiu. – Jest jedynie jej pracownikiem.Jego stosunek pracy wynika z powołania, a zakres jego uprawnień i obowiązków zależy od woli wójta – dodaje.

Pozostało jeszcze 83% artykułu
Internet i prawo autorskie
Bruksela pozwała Polskę do TSUE. Jest szybka reakcja rządu Donalda Tuska
Prawnicy
Prokurator z Radomia ma poważne kłopoty. W tle sprawa katastrofy smoleńskiej
Sądy i trybunały
Nagły zwrot w sprawie tzw. neosędziów. Resort Bodnara zmienia swój projekt
Prawo drogowe
Ten wyrok ucieszy osoby, które oblały egzamin na prawo jazdy
Dobra osobiste
Karol Nawrocki pozwany za książkę, którą napisał jako Tadeusz Batyr