Od początku 2014 r. każda gmina musi przestrzegać indywidualnego limitu dopuszczalnego obciążenia budżetu płatnościami na obsługę zadłużenia. Gdy gmina wskaźnika z art. 243 ustawy o finansach publicznych nie spełnia, nie może uchwalić budżetu. Chyba że zdecyduje się na program postępowania naprawczego i związane z nim ograniczenia. Samorządy poszukują więc sposobów, aby indywidualny wskaźnik zadłużenia poprawić.
Sprzedaż z odkupem
– Sposobów na obejście wskaźnika jest co najmniej kilkanaście – mówi Arkadiusz Babczuk z Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu.
Jeden z nich to operacje sell-buy back na mieniu komunalnym.
– Aby wyjaśnić, na czym to polega, posłużę się przykładem: gmina w kłopotach finansowych sprzedaje sąsiedniej jednostce, która akurat dysponuje dużą nadwyżką operacyjną, np. nieruchomość komunalną pod koniec roku budżetowego, a następnie, zaraz na początku kolejnego roku odkupuje ją. W ten sposób może wypompować sobie składnik dochodów z majątku w ujęciu jednorocznym – wyjaśnia Arkadiusz Babczuk.
Inną metodą poprawiania indywidualnego wskaźnika zadłużenia może być skorzystanie z instytucji finansowego leasingu zwrotnego nieruchomości komunalnych.
