Opodatkowaniu podlegają ?w zasadzie wszystkie uzyskane korzyści, w tym wartość świadczeń otrzymanych nieodpłatnie lub częściowo nieodpłatnie, za które z reguły trzeba by było zapłacić albo kosztowałyby więcej, niż uiści nabywca. Zniżki przyznane na podstawie miejscowego prawa są jednak wyłączone z tej zasady.

Tak wynika z interpretacji dyrektora Izby Skarbowej ?w Bydgoszczy (numer interpretacji: ITPB2/415-428/14/MU).

Burmistrz przygotował projekt uchwały rady miejskiej w sprawie przyjęcia programu Karty Dużej Rodziny. Jak zaznaczył, program jest częścią prowadzonej przez samorząd polityki społecznej i ma na celu polepszenie warunków życiowych i zapewnienie dostępności do dóbr kulturalnych i sportowych rodzinom wielodzietnym.

Posiadacz Karty Dużej Rodziny byłby uprawniony do 50-proc. zniżki na bilety rodzinne i wakacyjne na basen i takiego samego upustu na odpłatne imprezy kulturalne i sportowe organizowane przez gminne jednostki organizacyjne.

Do programu będą też mogli przystąpić przedsiębiorcy, również przyznając preferencje posiadaczom rodzinnej karty.

Wieloletnia batalia Ministerstwa Finansów w celu opodatkowania świadczeń nieodpłatnych, z niemałymi sukcesami przed sądami administracyjnymi, sprawiła, że gmina miała wątpliwości , czy to samo dotyczy Karty Dużej Rodziny.

Zapytała, czy rodziny objęte programem uzyskują przychód w rozumieniu art. 20 ust. 1 ustawy o PIT, tj. przychód z tzw. innych źródeł. Po twierdzącej odpowiedzi gmina musiałaby wystawić uprzywilejowanym osobom informację PIT-8C, a osoby te zmuszone byłyby do odprowadzenia podatku od wynikającego z tego dochodu.

Izba skarbowa uznała jednak, że w tym przypadku nie będzie takiej potrzeby.

Organ wyjaśnił, że definicja przychodów z tzw. innych źródeł ma charakter otwarty i nie ma przeszkód, aby do tej kategorii zaliczyć również przychody, o których wprost przepisy nie wspominają. Przychodem w rozumieniu ustawy o PIT jest każda korzyść majątkowa w postaci rzeczywistego przysporzenia majątku, jak też zaoszczędzenia wydatków w wyniku otrzymania nieodpłatnego świadczenia.

To bardzo pojemne pojęcie. Ma szerszy zakres, jak zaznaczył organ, niż w prawie cywilnym.

„Uchwała rady miejskiej będzie aktem powszechnie obowiązującym na terenie gminy, o charakterze generalno-abstrakcyjnym, co oznacza, że normy w niej zawarte adresowane będą do wszystkich osób spełniających określone w niej warunki ?– zauważyła izba. (...) Tym samym świadczenia te nie będą miały charakteru indywidualnego i nie będą powodowały powstania przychodu w rozumieniu ustawy o PIT po stronie osób uprawnionych do korzystania z tych ulg" – uzasadniła odstępstwo od zasady opodatkowania każdego świadczenia.

Gmina nie musi więc wystawiać PIT-8C, a uprawnione osoby powiększać swoich zobowiązań wobec fiskusa w rozliczeniach rocznych.