Okolicznościowe wyróżnienie honorowe w postaci statuetki ustanowił prezydent miasta. Wydanym zarządzeniem wprowadził również w życie regulamin przyznawania tego wyróżnienia oraz wzór wniosku o jego przyznanie.
Zarządzenie zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wojewoda śląski. Zdaniem wojewody, zarządzenie zostało wydane bez podstawy prawnej, gdyż zarówno przepisy ustawy o samorządzie gminnym, jak i ustawy o odznakach i mundurach przewidują, że nadawanie honorowego obywatelstwa gminy należy do wyłącznej kompetencji rady gminy. Zgodnie z ustawą o odznakach i mundurach wyróżnienie honorowe w postaci statuetki należy uznać za odznakę honorową, która powinna być ustanawiana z zachowaniem przepisów tej ustawy. W realiach sprawy oznacza to, że rada gminy może nadawać, obok honorowego obywatelstwa gminy, również tytuł honorowy w postaci statuetki.
Gmina wniosła o oddalenie skargi. Stwierdziła, że kompetencje prezydenta miasta do wydania zaskarżonego zarządzenia wynikają z ustawy o samorządzie gminnym. Określa ona prezydenta miasta jako kierownika urzędu, który kieruje bieżącymi sprawami gminy oraz reprezentuje ją na zewnątrz. A zadania własne gminy obejmują m.in. jej promocję, co wiąże się właśnie z ustanowieniem okolicznościowego wyróżnienia honorowego w postaci statuetki.
Odpowiadając na skargę wojewody, gmina stwierdziła, że jej zadania własne obejmują m.in. sprawy jej promocji – co wiąże się z ustanowieniem okolicznościowego wyróżnienia w postaci statuetki. Natomiast w samym pojęciu „promocja gminy” mieści się też uprawnienie do ustanawiania medali honorowych, które nie stanowią orderów, odznaczeń i odznak.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał jednak skargę wojewody za uzasadnioną, i stwierdził, że zarządzenie zostało wydane niezgodnie z prawem.
