Kierowca autobusu nie zapłaci kary, bo ominął korek - wyrok NSA

Każdy uczestnik ruchu drogowego, a tym bardziej kierowca autobusu, który wozi pasażerów musi postępować racjonalnie w zależności od zaistniałej sytuacji drogowej – przypomniał Naczelny Sąd Administracyjny.

Aktualizacja: 01.09.2016 14:12 Publikacja: 01.09.2016 13:42

Kierowca autobusu nie zapłaci kary, bo ominął korek - wyrok NSA

Foto: Fotorzepa, Piotr Guzik

Marszałek Województwa Małopolskiego nałożył 3 tys. zł kary na kierowcę autubusu rejsowego. Urzędnicy ujawnili bowiem, iż kierowca jechał trasą niezgodną z wydanym mu zezwoleniem.

Przewoźnik tłumaczył zmianę trasy zablokowaniem ulicy przez betoniarkę, którą wożony był beton dla potrzeb budowanego hotelu. Po długim oczekiwaniu kierowca skręcił w ul. L., aby tym samym upłynnić ruch i nie powodować dodatkowego zatoru dla samochodów stojących za nim i skręcających w tą samą ulicę.

Argumenty te nie przekonały Samorządowego Kolegium Odwoławczego, które utrzymało karę, uznając, iż krótkotrwały zator drogowy nie jest okolicznością, uzasadniającą zmianę trasy przejazdu stosownie do przepisu art. 20a ustawy o transporcie drogowym.

Zgodnie z tym przepisem warunków określonych w zezwoleniu nie stosuje się w przypadku wystąpienia niezależnych od przedsiębiorcy okoliczności uniemożliwiających wykonywanie przewozów zgodnie z określonym w zezwoleniu przebiegiem trasy przewozów, w szczególności awarii sieci, robót drogowych, lub blokad drogowych. W przypadku gdy okoliczności uniemożliwiające wykonywanie przewozów trwają dłużej niż 14 dni, właściwy organ, na wniosek przedsiębiorcy, wydaje decyzję w sprawie odstępstwa od warunków określonych w zezwoleniu.

Na podobnym stanowisku stanął Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Jego zdaniem organy nie naruszyły prawa, zaniechając sprawdzenia okoliczności związanych z zatorem drogowym, na co powoływał się przewoźnik. Organy bowiem nie zakwestionowały samego faktu zablokowania drogi przez betoniarkę. Natomiast uznały za niedopuszczalną zmianę z tego powodu trasy przejazdu.

Kierowca nie dał za wygraną, i złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Podniósł w niej błędną wykładnię art. 20a ust. 1 u.t.d., polegającą na przyjęciu, że przepis ten ma zastosowanie tylko i wyłączanie do sytuacji nadzwyczajnych, a zarazem trwających dłużej niż dwa tygodnie, podczas gdy wniosku takiego nie można wyprowadzić z literalnego brzmienia tego przepisu.

W niedawnym wyrok Naczelny Sąd Administracyjny przypomniał, że zator drogowy jest okolicznością niezależną od przewoźnika. Może on, jeżeli jest długotrwały, uniemożliwić wykonywanie przewozu zgodnie z określonym w zezwoleniu przebiegiem trasy przewozu, uzasadniając tym samym odstępstwo od tego przebiegu trasy przewozu.

- Każdy uczestnik ruchu drogowego, a tym bardziej kierowca autobusu, który wozi pasażerów, co wymaga podkreślenia, musi postępować racjonalnie w zależności od zaistniałej sytuacji drogowej. W szczególności kierowca autobusu powinien mieć na uwadze nie tylko wzgląd pasażerów, ale także dobro innych uczestników ruchu drogowego, aby im nie utrudniać poruszania się na drodze – stwierdził NSA.

Sąd uznał, że kwestia, czy sporny zator drogowy był długotrwały, czy też krótkotrwały, jest istotną w sprawie okolicznością, która nie została w sprawie wyjaśniona. - Innymi słowy, organ w protokole z kontroli powinien był, a czego nie uczynił, odnieść się do zaistniałej sytuacji drogowej, na którą powoływał się kierowca autobusu, podejmując decyzję o zmianie trasy przejazd – wskazał NSA, który uchylił zaskarżony wyrok.

Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 czerwca 2016 r. (sygn. akt II GSK 170/15)

Podatki
Darowizna przelana na konto wierzyciela obdarowanego jest zwolniona z podatku
Materiał Promocyjny
Z kartą Simplicity można zyskać nawet 1100 zł, w tym do 500 zł już przed świętami
Konsumenci
Sprawy frankowiczów w sądach przyspieszą. Znamy projekt ustawy frankowej
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 później niż zazwyczaj. Oto terminy dla wszystkich województw
Praca, Emerytury i renty
L4 w jednej firmie, a praca w drugiej? To będzie możliwe
Materiał Promocyjny
Najszybszy internet domowy, ale także mobilny
Prawo drogowe
Jak używać kierunkowskazu na rondzie? Jest nowy wyrok sądu
Materiał Promocyjny
Polscy przedsiębiorcy coraz częściej ubezpieczeni