VAT od zamiany zabudowanej nieruchomości gminnej

Zamiana działek, gdy gmina oddaje spółdzielni zabudowany przez nią grunt, z punktu widzenia VAT jest tylko dostawą gruntu, a nie budynku.

Publikacja: 11.01.2013 08:20

Zamiana działek, gdy gmina oddaje spółdzielni zabudowany przez nią grunt, z punktu widzenia VAT jest

Zamiana działek, gdy gmina oddaje spółdzielni zabudowany przez nią grunt, z punktu widzenia VAT jest tylko dostawą gruntu, a nie budynku.

Foto: www.sxc.hu

Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną fiskusa w sprawie opodatkowania VAT zamiany zabudowanej nieruchomości gminnej (sygnatura akt: I FSK 310/12).

NSA nie podzielił korzystnego dla gminy stanowiska sądu I instancji, że sprzeczne z przepisami prawa cywilnego jest dzielenie dostawy gruntu zabudowanego na dwie samodzielne i odrębne transakcje dotyczące gruntu oraz budynku.

Co prawda, jak przypomniał sędzia sprawozdawca Roman Wiatrowski, w orzecznictwie NSA pojawił  się pogląd o nierozłączności budynku i gruntu, jednak zaraz zwrócił uwagę na stanowisko Trybunału Sprawiedliwości UE, które przyznaje prymat aspektom ekonomicznym przed prawnymi. Taki sam wniosek płynie z analizy samej ustawy o VAT.

W ocenie NSA skutków wynikających z prawa cywilnego nie można z automatu przenosić na grunt podatkowy. Dlatego w spornej sprawie należało uznać, że doszło tylko do dostawy gruntu, a nie budynku. Biorąc pod uwagę odrębność ekonomiczną i nie negując, że wraz z gruntem dochodzi do przeniesienia budynku, sporna transakcja podlegała jednak opodatkowaniu VAT jako dostawa gruntu.

O opodatkowaniu nie zawsze przesądzają cywilnoprawne skutki umowy

Kanwą sprawy była interpretacja. Wniosek złożyła gmina, która zapytała o skutki w VAT przy dostawie nieruchomości gruntowej, na której posadowiony jest budynek wzniesiony przez nabywcę nieruchomości. Konkretnie chodziło o zamianę działek. Wystąpiła o nią spółdzielnia, która chciała zamienić kilka działek na działkę stanowiącą własność gminy, zabudowaną wielorodzinnym budynkiem mieszkalnym. Blok powstał na gminnej działce z nakładów spółdzielni. Jego wartość nie  była więc oceniana przez rzeczoznawcę.

Gmina uważała, że transakcja dostawy w ramach zamiany zabudowanej nieruchomości stanowiącej jej własność nie będzie podlegać opodatkowaniu VAT. Podkreśliła, że dostawa budynku korzysta ze zwolnienia od podatku (oddanie do użytkowania nastąpiło w  1996 r.). A skoro do dostawy gruntu stosuje się taką  samą stawkę VAT jak przy dostawie budynków trwale z nim związanych, to również będzie podlegała zwolnieniu (art. 29 ust. 5 ustawy o VAT).

Fiskus był innego zdania. Spółdzielnia z własnych środków „wytworzyła" towar, tj. budynek. Gmina nie dokona zatem jego dostawy, chociaż z cywilnego punktu widzenia przeniesie jego własność, przenosząc własność gruntu. Ekonomiczne władanie rzeczą (budynkiem) należało do spółdzielni z chwilą wybudowania. W związku z tym zdaniem fiskusa w części obejmującej budynek transakcja nie stanowi dostawy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie skrytykował to stanowisko. W jego ocenie nie można uznać, że przeniesienie własności budynku wybudowanego de facto przez nabywcę nie stanowi dostawy towaru. Pomimo że spółdzielnia wybudowała budynek, to właścicielem nieruchomości gruntowej była gmina.

Ostatecznie jednak sąd kasacyjny uznał, że doszło tylko do dostawy gruntu.

Wyrok jest prawomocny.

Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną fiskusa w sprawie opodatkowania VAT zamiany zabudowanej nieruchomości gminnej (sygnatura akt: I FSK 310/12).

NSA nie podzielił korzystnego dla gminy stanowiska sądu I instancji, że sprzeczne z przepisami prawa cywilnego jest dzielenie dostawy gruntu zabudowanego na dwie samodzielne i odrębne transakcje dotyczące gruntu oraz budynku.

Pozostało 88% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów