Trzeba zmienić system finansowania samorządów - uważa ZMP

"W następnej perspektywie finansowej, czyli do roku 2013 samorządy dojdą do pułapu możliwego zadłużania się i dlatego przestaną inwestować. Nie będą korzystać z pomocy finansowej UE, bo tu wymagany jest wkład własny" - prognozuje Ryszard Grobelny, prezes ZMP, prezydent Poznania.

Grobelny prezentował sprawozdanie dotyczące finansów miast podczas VII Kongresu Miast Polskich, który odbywał się w Kaliszu.

"Nadchodzące dwa lata będą dla samorządów trudne, a okres za cztery lata będzie dla samorządów wręcz dramatycznie trudny, dlatego konieczna jest zmiana systemu finansowania samorządów" - powiedział Grobelny.

[b]"Zadłużenie samorządów wynika nie z obecnej dekoniunktury na rynku finansowym, ale z polityki administracyjnej prowadzonej przez rząd" - uważa Grobelny. [/b]

"Przy naturalnym zwiększeniu inwestycji przez samorządy, równocześnie zostały one pozbawione części dochodów własnych, głównie z powodu zmian w podatku PIT. Także inne, bieżące działania rządu uszczuplają dochody własne". Tu prezes ZMP wskazał m.in. konieczność wypłacania podwyżek dla nauczycieli, które, jego zdaniem, nie zostały odpowiednio uwzględnione w subwencji oświatowej.

Dług samorządów polskich stanowi jedynie 6 proc. zadłużenia państwa - wykazywał Grobelny. Jest jeszcze daleko do ustawowej granicy dopuszczalnego zadłużenia samorządów; zadłużenie samorządów w 2009 r. osiągnęło 24,5 proc. dochodów - wobec ustawowej granicy 60 proc. dopuszczalnego poziomu. Zadłużenie samorządów rośnie wolniej niż inwestycje na poziomie lokalnym (samorządy finansują trzy czwarte inwestycji sektora finansów publicznych). Zadłużenie jest związane z koniecznością dodawania wkładu własnego do wsparcia finansowego UE.

"Za trzy, cztery lata, jeśli nie wprowadzi się zmian do systemu finansowania samorządów, one przestaną w ogóle inwestować, będą jedynie troszczyły się o spłatę zaciągniętych wcześniej zobowiązań" – przestrzega Grobelny.

Dlatego, w przyjętym stanowisku samorządowcy zgromadzeni w Kaliszu postulują:

- przywrócenie zasady rekompensowania ubytków w dochodach własnych samorządów, które są rezultatem zmian prawnych, wprowadzanych przez państwo,

- zwiększenie udziałów samorządów we wpływach z PIT,

- wprowadzenie zwrotu VAT od inwestycji publicznych (dla samorządów VAT jest dodatkowym kosztem),