Samorządy chcą zmian w urlopach zdrowotnych dla nauczycieli

Z danych MEN wynika, że od trzech lata wzrasta liczba nauczycieli przebywających na urlopach dla poratowania zdrowia. W ubiegłym roku korzystało z nich prawie 15 tys. pedagogów, a trzy lata wcześniej ok. 12 tys. Samorządowcy skarżą się, że muszą płacić i nauczycielom, którzy się leczą, i tym, którzy zastępują ich w szkole. Postulują zmianę przepisów, choć i dotychczasowe pozwalają odwołać się od orzeczeń o potrzebie urlopu dla poratowania zdrowia. Wydać je może każdy lekarz.

Częstochowa walczy

Prezydent Częstochowy, w drodze zarządzenia, zobowiązał dyrektorów podległych mu placówek oświatowych do odwoływania się od orzeczeń do wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy.

– Dotychczas dyrektorzy szkół nie próbowali odmawiać przyznania urlopu – mówi Włodzimierz Tutaj, rzecznik Urzędu Miasta w Częstochowie. – Tymczasem z roku na rok przybywało pedagogów na zdrowotnych i rosły koszty dla miasta.

Obecnie od procedury odwoławczej mogą odstąpić, tylko gdy nie mają wątpliwości, że urlop się należy, np. po wypadku lub operacji itp.

– W efekcie w 2011 r. ponad 30 nauczycielom odmówiono, mimo że lekarz pierwszego kontaktu go przyznał – mówi Włodzimierz Tutaj.

Inni nie chcą

– Jeżeli nauczyciel składa wniosek o urlop zdrowotny łącznie z orzeczeniem lekarskim o konieczności powstrzymania się od pracy, dyrektor szkoły nie może odmówić jego udzielenia – wyjaśnia Dariusz Wołodźko z Urzędu Miejskiego w Gdańsku. W tym mieście na leczniczych urlopach jest 263 z 6,3 tys. zatrudnionych. Na ich wynagrodzenia samorząd wyda blisko 9 mln zł.

– Jeśli jednak organ odwoławczy unieważni orzeczenie lekarza, nie ma podstaw do udzielenia urlopu – wyjaśnia Włodzimierz Tutaj. – Jedyne, co musi zrobić, to odwołać się od orzeczenia. Dyrektorzy jednak rzadko korzystają z tego prawa. Wojewódzkie ośrodki medycyny pracy (WOMP) rocznie rozpatrują maksymalnie pięć odwołań. To w skali kraju daje 80. Statystyki mógłby zawyżyć WOMP w Katowicach. Do niego trafiają odwołania częstochowskich dyrektorów. Jako jedyny jednak nie rejestruje prowadzonych spraw.

Pracownicy WOMP, z którymi rozmawialiśmy, uważają, że dyrektorzy boją się korzystać ze swoich uprawnień, by nie wywoływać konfliktu.

Marek Pleśniar z Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Kadry Kierowniczej Oświaty wskazuje, że trudno im kwestionować orzeczenie lekarza. Przyznaje jednak, że taki urlop chroni przed zwolnieniem czy pozwala na przedłużenie urlopu macierzyńskiego.

Marek Olszewski, wiceprzewodniczący Związku Gmin Wiejskich, uważa, że procedura odwołania to za mało. Urlop powinien być przyznawany na podstawie opinii zespołu orzekającego na czas roku szkolnego i finansowany przez ZUS. W ubiegłym roku samorządy wydały na pensje dla nauczycieli na urlopach zdrowotnych blisko 600 mln zł. Resort edukacji jednak nie podejmie żadnych działań legislacyjnych, dopóki nie będzie wyników badań czasu pracy nauczyciela prowadzonych przez Instytut Badań Edukacyjnych.

Masz pytanie, wyślij e-mail do autorki j.ojczyk@rp.pl

Co mówią przepisy

14 dni na odwołanie

- Zgodnie z ustawą z 26 stycznia 1982 r. Karta nauczyciela (tj. DzU z 2006 r. nr. 97 poz. 674 z późn. zm.) nauczycielowi zatrudnionemu w pełnym wymiarze na czas nieokreślony, po przepracowaniu co najmniej siedmiu lat dyrektor szkoły udziela urlopu dla poratowania zdrowia na podstawie orzeczenia lekarza leczącego nauczyciela. Od orzeczenia przysługuje odwołanie.

- Zgodnie z rozporządzeniem ministra zdrowia z 27 października 2005 r. (DzU nr 233 poz. 1991) dyrektor może wnieść odwołanie od treści orzeczenia wraz z uzasadnieniem w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania. Odwołanie wnosi do wojewódzkiego ośrodka medycyny pracy poprzez lekarza, który wydał orzeczenie.

Czytaj także w serwisach:

Samorząd

»

Zadania

»

Oświata i edukacja

Sfera budżetowa