Prawo wodne: nowe zadania dla wójta

Celem nowej regulacji jest ujednolicenie zarządzania i utrzymania wód oraz pozostałego mienia Skarbu Państwa związanego z gospodarką wodną. Za zmianami administracyjnymi będą szły oczywiście zmiany kompetencyjne. Przykładowo dotychczasowe kompetencje utracą starostowie, nowe – utrzymanie urządzeń melioracyjnych – otrzymają gminy.

– Zakładamy, że po wejściu w życie nowych przepisów starosta utraci kompetencje do wydawania pozwoleń wodnoprawnych – mówi Stanisław Gawłowski, sekretarz stanu w Ministerstwie Środowiska.

– Utraci również nadzór nad spółkami wodnymi i związkami wałowymi – dodaje.

Dla przedsiębiorców będzie to oznaczać, że po uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego, dotyczącego np. położenia kabla telekomunikacyjnego pod dnem rzeki, firma będzie musiała się udać do marszałka. Pozwolenie na budowę zapory będzie natomiast wydawał dyrektor urzędu gospodarki wodnej.

– Urzędy gospodarki wodnej to nowe podmioty. Zastąpią one istniejące dotychczas regionalne zarządy gospodarki wodnej oraz Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej, przejmując ich zadania i kompetencje – wyjaśnia minister. – Takich urzędów będzie tylko sześć – dodaje.

Zmiany w administracji rządowej zakładają ponadto powołanie dwóch podmiotów, wyposażonych w osobowość prawną, do zarządzania infrastrukturą (wały przeciwpowodziowe, tamy, jazy, śluzy) znajdującą się na 40 największych rzekach w Polsce.

W sumie administracja rządowa zostanie zredukowana o połowę (z 16 do ośmiu podmiotów zarządzających gospodarką wodną). – Oczywiście oznacza to redukcję zatrudnienia, ale jednocześnie zakładamy, że pracownicy nowej administracji będą mogli liczyć na wyższe zarobki. Obecnie średnia płaca w zarządach gospodarki wodnej wynosi ok. 3,2 tys. zł brutto.

– Dyrektorzy nowych urzędów gospodarki wodnej zyskają większy wpływ na tworzone plany przestrzenne – zapowiada minister Gawłowski. – Będą mogli m.in. zakazać zabudowy terenów zalewowych rzek  – wyjaśnia.

Reforma gospodarki wodnej doprecyzuje również kompetencje i zadania jednostek samorządu terytorialnego.

1 stycznia 2014 r. – to przewidywana data wejścia w życie nowych przepisów

– Wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast) staną się odpowiedzialnymi za utrzymanie urządzeń melioracji wodnych (np. rowy, jazy, przepusty) – mówi Stanisław Gawłowski. – Obowiązek ten spoczywa obecnie na właścicielach nieruchomości lub utworzonych przez nich spółkach wodnych.