Dokumenty kierowane do rady gminy mogą stać się informacją publiczną

Jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy.

Publikacja: 14.11.2013 13:59

Dokumenty kierowane do rady gminy mogą stać się informacją publiczną

Foto: www.sxc.hu

Pracownik samorządowy wniósł do Generalnego Inspektora Danych Osobowych skargę na nieprawidłowości w procesie przetwarzania jego danych osobowych przez urząd gminy.

- Moje wypowiedzenie umowy o pracę zostało przekazane jednemu mieszkańcowi gminy, który następnie je powielił i kolportował wśród mieszkańców gminy – skarżył się urzędnik. W skierowanym do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych piśmie podnosił, że nigdy nie wyrażał zgody na upublicznienie wypowiedzenia i danych osobowych w nim zawartych. – W mojej ocenie oznacza to, że urząd gminy [dotychczasowy pracodawca urzędnika] nie dopełnił należycie obowiązków w zakresie zabezpieczenia przetwarzanych przez siebie danych osobowych przed udostępnieniem ich osobom nieupoważnionym – argumentował urzędnik.

Jednak po wnikliwym zbadaniu sprawy GIODO uznał, że urząd gminy [pracodawca] nie naruszył przepisów o ochronie danych osobowych (decyzja nr DOLiS/DEC-780/13).

- W toku postępowania ustalono, że pismo, zawierające wypowiedzenie umowy o pracę, a także liczne krytyczne uwagi dotyczące funkcjonowania gminy i jej wójta urzędnik przekazał nie tylko wójtowi, ale także przesłał (jego kopię) przewodniczącemu rady gminy (z adnotacją o wyłączeniu jawności w zakresie danych osobowych) – mówi dr Wojciech R. Wiewiórowski, Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych. – Pismo to zostało odczytane na sesji rady gminy, a następnie dołączone do protokołu dokumentującego obrady tego organu – dodaje.

Następnie, w związku z wnioskiem mieszkańca protokół ten, wraz załącznikami został mu udostępniony, w trybie przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej.

- Takie udostępnienie pisma skarżącej mieszkańcowi gminy znajduje oparcie w przepisach prawa, w szczególności zaś w art. 23 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie danych osobowych – podkreśla dr Wojciech R. Wiewiórowski.

Zgodnie z jego treścią przetwarzanie danych osobowych jest dopuszczalne, gdy jest to niezbędne dla wypełnienia prawnie usprawiedliwionych celów realizowanych przez administratora danych albo odbiorców danych, a przetwarzanie nie narusza praw i wolności osoby, której dane dotyczą. Co więcej dopuszczalność przetwarzania danych w prawnie usprawiedliwionym celu, o którym mowa w art. 23 ust. 1 pkt 5 ustawy o ochronie danych osobowych, nie jest uzależniona od istnienia zgody osoby, której dane dotyczą na takie działanie.

- W tym konkretnym przypadku prawnie uzasadnionym celem jest wynikająca z przepisów prawa zasada jawności działania organów gminy i udostępniania informacji publicznej – tłumaczy minister Wiewiórowski.

Art. 11b ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że jawność działania organów gminy obejmuje w szczególności prawo obywateli do uzyskiwania informacji, wstępu na sesje rady gminy i posiedzenia jej komisji, a także dostępu do dokumentów wynikających z wykonywania zadań publicznych, w tym protokołów posiedzeń organów gminy.

- Dokumenty stanowiące załącznik do protokołu posiedzenia rady gminy niewątpliwe stanowią informację publiczną o której mowa w przepisach ustawy o dostępie do informacji publicznej i podlegają udostępnieniu w sposób określony w tych przepisach – wyjaśnia dr Wojciech R. Wiewiórowski. - Pracownik samorządowy, kierując egzemplarz swojego pisma do Rady Gminy, powinien liczyć się z tym, że z uwagi na charakter organu i jawność jego obrad, treść i postać tego dokumentu stanie się informacją publiczną – kwituje minister.

Pracownik samorządowy wniósł do Generalnego Inspektora Danych Osobowych skargę na nieprawidłowości w procesie przetwarzania jego danych osobowych przez urząd gminy.

- Moje wypowiedzenie umowy o pracę zostało przekazane jednemu mieszkańcowi gminy, który następnie je powielił i kolportował wśród mieszkańców gminy – skarżył się urzędnik. W skierowanym do Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych piśmie podnosił, że nigdy nie wyrażał zgody na upublicznienie wypowiedzenia i danych osobowych w nim zawartych. – W mojej ocenie oznacza to, że urząd gminy [dotychczasowy pracodawca urzędnika] nie dopełnił należycie obowiązków w zakresie zabezpieczenia przetwarzanych przez siebie danych osobowych przed udostępnieniem ich osobom nieupoważnionym – argumentował urzędnik.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów