Gmina zwróci sąsiedniej jednostce wydatki bieżące poniesione na przedszkolaka

Marek Olszewski, wiceprzewodniczący Związku Gmin Wiejskich RP, przypomina, że jeżeli do publicznego przedszkola prowadzonego przez gminę chodzi dziecko z sąsiedniej gminy, to ta jest zobowiązana pokryć koszty jego wychowania przedszkolnego.

Od 1 września 2014 r. będą jednak obowiązywać zmienione mechanizmy rozliczeń między gminami. Określa je nowy art. 79a ustawy o systemie oświaty.

– Przepis ten precyzuje, że kwoty, jakie gmina musi zapłacić za dziecko chodzące do placówki w sąsiednim samorządzie, są równe wydatkom bieżącym przewidzianym na jednego ucznia w gminie prowadzącej to przedszkole. Pomniejszyć je należy o ponoszone przez rodziców opłaty: za zajęcia dodatkowe oraz wyżywienie – dodaje Olszewski.

– Z tym że od kwoty, którą trzeba oddać gminie prowadzącej przedszkole, odjąć należy też dotację, którą ta otrzymuje z budżetu państwa na każdego ucznia – dodaje Bogusław Staszewski, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie.

Zgodnie z ustawą z 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty roczna kwota dotacji na ucznia wynosi w 2014 r. 1242 zł, a w 2015 r. wzrasta do 1273 zł.

Płatność odbywa się na podstawie noty obciążeniowej wystawionej przez gminę prowadzącą przedszkole. Gmina płacąca nie ma jednak możliwości skontrolowania przedszkoli u sąsiada w celu weryfikacji danych o zamieszkaniu i liczbie dzieci w przekazywanych jej notach. Na takie kontrole nie zezwalają bowiem przepisy.

Art. 79a stosuje się także  wprost do sytuacji, w których dziecko korzysta z innych publicznych form wychowania przedszkolnego świadczonych przez inną gminę niż ta, której jest mieszkańcem.

– Do 31 sierpnia 2016 r. art. 79a stosuje się odpowiednio w sytuacji, gdy dziecko uczęszcza do oddziału przedszkolnego przy szkole podstawowej – tłumaczy Bogusław Staszewski. – Od 1 września 2016 r. do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych będzie on stosowany wprost, bo na mocy art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty staną się one przedszkolami – dodaje.

To, ile rodzice płacą za wychowanie przedszkolne, wynika z uchwały rady gminy.

– Godzinna stawka za czas przekraczający zajęcia bezpłatne nie może przekroczyć złotówki. Gmina może pobierać mniej lub całkowicie zwolnić z opłaty – przypomina Mirosław Obrębski, kierownik referatu oświaty, kultury i promocji w Olsztynku.

Opłaty za wyżywienie ustala dyrektor przedszkola w porozumieniu z wójtem, który może zdecydować o całkowitym lub częściowym zwolnieniu rodzica z jej wnoszenia.