Kategorie dróg gminnych i ustalenie ich przebiegu w drodze uchwały

W skardze kasacyjnej Tomasz P. zarzucił, że sąd pierwszej instancji nie ustalił, kiedy została utworzona ul. Skrajna i czy miała wówczas charakter lokalny. Nazwę nadano jej bowiem na podstawie dekretu z 4 sierpnia 1956 r. o podziale dróg publicznych. Dekret wymieniał rodzaje dróg, które należy zaliczać do kategorii lokalnych. Na tej podstawie, uchwałą nr 13 Miejskiej Rady Narodowej w Radomiu z 16 października 1956 r., zaliczono ul. Skrajną do ulic lokalnych. Na mocy ustaw o drogach publicznych z 1962 r. i z 1985 r. drogi lokalne zostały przekształcone w drogi gminne.

Powoływanie się na uchwałę Miejskiej Rady Narodowej z 1956 r. jest bezzasadne – stwierdził NSA, oddalając skargę. – Ta uchwała nie została umieszczona w wykazie aktów prawnych rad narodowych wydanych przed 27 maja 1990 r., czego wymagał art. 31 ust. 1 i 4 ustawy z 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym (...) – powiedział sędzia Jan Paweł Tarno. – Dlatego 20 grudnia 1990 r. uchwała MRN z 1956 r. wygasła. Ulice, które w efekcie straciły status dróg lokalnych, nie mogły się przekształcić w drogi gminne bez podjęcia odpowiedniej uchwały przez radę gminy. Ul. Skrajna i inne ulice w Radomiu straciły status dróg lokalnych, więc nie mogły zostać drogami gminnymi bez takiej uchwały. Taki status nadała dopiero konkretnym ulicom uchwała rady z 2006 r., zmieniona uchwałą z 2011 r. A zgodnie z załącznikiem do tej uchwały ul. Skrajna jest drogą gminną tylko na określonym odcinku.

sygnatura akt: I OSK 1069/14