Aktualizacja: 26.06.2013 12:23 Publikacja: 26.06.2013 12:23
Dostawca sprzęty budowlanego nie jest podwykonawcą
Foto: www.sxc.hu
Michał Prętnicki, radca prawny z Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners
Z uwagi na dyspozycję art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przepisy Kodeksu cywilnego do umów w sprawie zamówienia publicznego należy stosować nie odpowiednio lecz wprost. Dotyczy to także art. 647
1
Kodeksu cywilnego.
Oznacza to, iż na podstawie art. 647
1
§ 5 K.c. w przypadku umowy w sprawie zamówienia publicznego zamawiający (np. gmina) oraz wykonawca będą ponosili solidarną odpowiedzialność za zapłatę wynagrodzenia za roboty budowlane wykonane przez podwykonawcę.
Wskazany przepis znajdzie zastosowanie niezależnie od brzmienia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub innych dokumentów specyfikacji istotnych warunków zamówienia
(SIWZ).
Ewentualne wątpliwości mogą powstać w sytuacji, gdy zamawiający wyłączył dopuszczalność podwykonawstwa w SIWZ (w całości lub w części), co jest dopuszczalne jedynie wyjątkowo z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia (art. 36 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych). Należy jednak podkreślić, iż odpowiedzialność, o której mowa jest zależna od skutecznego zgłoszenia zamawiającemu podwykonawcy przez wykonawcę (zgody zamawiającego). Zgoda zamawiającego na zawarcie przez wykonawcę umowy o roboty budowlane z podwykonawcą może być wyrażona w dwojaki sposób – bierny (pasywny) oraz czynny (aktywny).
Jeżeli zamawiający, w terminie 14 dni od przedstawienia mu przez wykonawcę umowy z podwykonawcą lub jej projektu, wraz z częścią dokumentacji dotyczącą wykonania robót określonych w umowie lub projekcie, nie zgłosi na piśmie sprzeciwu lub zastrzeżeń, uważa się, że wyraził zgodę na zawarcie umowy
(art. 647
1
§ 2 komentowanego przepisu) i w takim przypadku będzie odpowiadał solidarnie z wykonawcą.
Zaakcentować przy tym trzeba, że zgodnie z poglądami prezentowanymi w orzecznictwie, dla przyjęcia, iż doszło do zgody zamawiającego (w tym zgody milczącej), niezbędne jest spełnienie wszystkich przesłanek opisanych w § 2 komentowanego przepisu, w tym przedstawienie zamawiającemu umowy z podwykonawcą lub jej projektu oraz odpowiedniej dokumentacji - niezależnie od tego, iż jej całość lub część może znajdować się w posiadaniu zamawiającego (Uchwała Sądu Najwyższego z 28 czerwca 2006 r., sygn. akt: III CZP 36/06).
Pojęcie podwykonawcy nie jest pojęciem ustawowym, co nie przesądza jednak, iż wszyscy usługobiorcy czy dostawcy, mają status podwykonawców. By kwalifikować dany podmiot jako podwykonawcę musi on wykonywać na zlecenie wykonawcy prace bezpośrednio związane z przedmiotem zamówienia i stanowiące o głównym jego celu. Nie będzie zatem podwykonawstwem świadczenie na rzecz wykonawcy np. dostaw czy usług, które i tak następują niezależnie od wykonywania zamówienia oraz takich, które są z nim związane ale nie mają dla zamówienia szczególnego znaczenia. Każdy przypadek należy rozpatrywać odrębnie.
- notował Michał Cyrankiewicz
© Licencja na publikację
© ℗ Wszystkie prawa zastrzeżone
Źródło: rp.pl
Michał Prętnicki, radca prawny z Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners
Z uwagi na dyspozycję art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przepisy Kodeksu cywilnego do umów w sprawie zamówienia publicznego należy stosować nie odpowiednio lecz wprost. Dotyczy to także art. 647
Sąd Okręgowy w Gdańsku udzielił zabezpieczenia roszczeń w postępowaniu grupowym o ustalenie nieważności umów o kredyt konsumencki na zakup pomp ciepła. Bank wypłacił pieniądze sprzedawcom pomp ciepła, choć urządzenia te nie trafiły do ich klientów.
Sąd Najwyższy uchylił w środę sierpniową uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej, która odrzuciła sprawozdanie komitetu wyborczego PiS z ostatnich wyborów parlamentarnych.
System e-Doręczeń, czyli cyfrowy odpowiednik listu poleconego za potwierdzeniem odbioru, zacznie powszechnie obowiązywać już 1 stycznia 2025 roku.
Ujawniamy zbyt wiele informacji o sobie w internecie – twierdzą bankowcy i prawnicy. Dodatkowe ryzyka wywoła rozwój nowoczesnych technologii, w tym sztucznej inteligencji.
Bank wspiera rozwój pasji, dlatego miał już w swojej ofercie konto gamingowe, atrakcyjne wizerunki kart płatniczych oraz skórek w aplikacji nawiązujących do gier. Teraz, chcąc dotrzeć do młodych, stworzył w ramach trybu kreatywnego swoją mapę symulacyjną w Fortnite, łącząc innowacyjną rozgrywkę z edukacją finansową i udostępniając graczom możliwość stworzenia w wirtualnym świecie własnego banku.
Decyzją Ministra Sprawiedliwości Prokuratora Generalnego Adama Bodnara zostałam dziś odwołana z delegacji do Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Krajowej Rady Prokuratorów przy Prokuratorze Generalnym - poinformowała w środę na X prok. Ewa Wrzosek. We wtorek w TVP Info stwierdziła, że Roman Giertych byłby lepszym ministrem sprawiedliwości niż Adam Bodnar.
Z przyjemnością oddaję w Państwa ręce najnowsze wydanie dodatku „Administracja”. Sporo miejsca poświęcamy w nim kwestiom opodatkowania działalności samorządu terytorialnego oraz spółek komunalnych VAT.
Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego od wydatków inwestycyjnych związanych z transakcją wniesienia aportem do spółki komunalnej nowo wybudowanej infrastruktury oświetleniowej.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej potwierdził prawo gmin do stosowania własnej metody określania proporcji odliczenia VAT przy inwestycjach wodno-kanalizacyjnych. Uznał, że gminy mogą stosować metodę ilościową opartą na rzeczywistych pomiarach zużycia wody i odprowadzania ścieków zamiast standardowej metody określonej w rozporządzeniu.
Wypłacane gminom odszkodowania z tytułu wycinki drzewostanu na potrzeby inwestycji drogowych stanowią w istocie wynagrodzenie za świadczoną usługę i podlegają opodatkowaniu VAT.
Wniesienie infrastruktury komunalnej do spółki gminnej rodzi wiele wątpliwości interpretacyjnych w zakresie opodatkowania VAT. Przełomowy wyrok WSA w Gdańsku może jednak wskazywać kierunek zmian w podejściu do tej problematyki.
Najważniejszym uprawnieniem – z którego często członkowie zarządu spółki nie zdają sobie sprawy – jest prawo do zwoływania zgromadzeń wspólników. Kolejnym uprawnieniem zarządu, rzadko wykorzystywanym w spółkach z udziałem jst, jest możliwość wnioskowania o zwołanie posiedzenia rady nadzorczej.
21 października prezydent RP podpisał ustawę z 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Nowa ustawa zacznie obowiązywać od stycznia 2025 r., wprowadzając wiele zmian w finansowaniu oświaty.
Skutki zmian klimatu odczuwają przede wszystkim mieszkańcy większych miast. Samorządy nie mogą udawać, że problemu nie ma. Czas, żeby zaczęły działać.
Masz aktywną subskrypcję?
Zaloguj się lub wypróbuj za darmo
wydanie testowe.
nie masz konta w serwisie? Dołącz do nas
