Samorządy unikają wykonania wyroków sądów administracyjnych

Uchylenie uchwały nie daje gwarancji, że zmieni się postępowanie samorządu.

Aktualizacja: 23.09.2014 12:07 Publikacja: 23.09.2014 09:05

Samorządy unikają wykonania wyroków sądów administracyjnych

Samorządy unikają wykonania wyroków sądów administracyjnych

Foto: www.sxc.hu

Wydaje się, że domaganie się od samorządów realizacji wyroków sądów administracyjnych może trwać w nieskończoność. Bywa, że urzędnicy stosują sztuczki, by jak najdłużej postępować według własnego uznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił w części uchwałę Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie wykonania planu gospodarki odpadami. Zakwestionował część, w której jako regionalną instalację odpadami komunalnymi (RIPOK) wskazano spółkę ProNatura. Skargę do sądu wniosła konkurencja – Remondis Bydgoszcz, która musi wozić odpady komunalne do instalacji niespełniającej wymagań dla RIPOK. Chociaż jednak sąd orzekł, że zaskarżona część uchwały nie podlega wykonaniu, nic się nie zmieniło. Sejmik województwa jeszcze przed wyrokiem WSA zmienił uchwałę – wpisał kolejną instalację do przetwarzania odpadów, ale tej zakwestionowanej przez sąd nie usunął.

– Doszło do powielenia tej uzupełnionej listy w nowym załączniku. Nie zaszły żadne merytoryczne zmiany w   statusie instalacji prowadzonej przez ProNaturę – zaznacza Jarosław Kulawik, radca prawny i pełnomocnik Remondis Bydgoszcz. Wskazuje, że dochodzi do nieprzestrzegania wyroku WSA. W dalszym ciągu mamy do czynienia z tą samą uchwałą, tyle że po zmianie.

– Wyrok ma charakter czysto merytoryczny, ponieważ podstawą rozstrzygnięcia było ustalenie przez sąd, iż dana instalacja w żadnym razie nie może być uznana za RIPOK, ponieważ nie spełnia   żadnych wymagań stawianych przez prawo tego rodzaju instalacjom – tłumaczy radca prawny.

W praktyce bywa, że samorządy ociągają się ze zmianą uchwał po wyrokach. Zdarza się, że decyzje są podejmowane na podstawie błędnych danych, co także wytykają sądy administracyjne. Tak było w jednej ze spraw związanych z wyliczeniem podatku od nieruchomości. Gmina ciągle korzystała z błędnych danych o wielkości działki, które miała w swojej nieaktualnej ewidencji. W innym przypadku urzędnicy zmienili kwalifikację obiektów na działce, mimo że wcześniej zapadł wyrok, w którym sąd określił status budynku.

Są jednak podobne przypadki jak w Bydgoszczy. Bywa, że po wyrokach uchwały są zmieniane, ale  trafiają do nich znowu, tyle że redakcja nowego aktu jest trochę inna.

– To jest nieelegancka próba unikania konsekwencji wyroków sądowych. Wówczas trzeba składać kolejną skargę na nową uchwałę, choć można w takiej sytuacji wnioskować o przyspieszenie nowej sprawy przez sąd – mówi Karol Lasocki, partner z kancelarii K&L Gates. – W jednym przypadku WSA zakwestionował uchwałę, w której gmina ustaliła sztywną odległość inwestycji od zabudowań mieszkalnych. Gmina podjęła nową uchwałę, ale z nieco mniejszą odległością – opowiada Karol Lasocki. Dodaje, że sąd nie kwestionował samej odległości jako takiej, ale to, że nie powinna być ona określana w uchwałach gmin.

masz pytanie, wyślij e-mail do autora l.kuligowski@rp.pl

Kontrola administracji w 2013 r.

23,87 proc. – w tylu sprawach akty i inne czynności organów podatkowych zakwestionowały sądy administracyjne,

27,98 proc. – skarg na bezczynność organów i przewlekłe postępowanie uwzględniły sądy administracyjne,

37,32 proc. – skarżonych decyzji ministrów i organów administracji rządowej uchyliły sądy,

32,16 proc. –  skarżonych rozstrzygnięć samorządowych kolegiów odwoławczych sądy administracyjne wyeliminowały ?z obrotu prawnego.

Wydaje się, że domaganie się od samorządów realizacji wyroków sądów administracyjnych może trwać w nieskończoność. Bywa, że urzędnicy stosują sztuczki, by jak najdłużej postępować według własnego uznania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy uchylił w części uchwałę Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego w sprawie wykonania planu gospodarki odpadami. Zakwestionował część, w której jako regionalną instalację odpadami komunalnymi (RIPOK) wskazano spółkę ProNatura. Skargę do sądu wniosła konkurencja – Remondis Bydgoszcz, która musi wozić odpady komunalne do instalacji niespełniającej wymagań dla RIPOK. Chociaż jednak sąd orzekł, że zaskarżona część uchwały nie podlega wykonaniu, nic się nie zmieniło. Sejmik województwa jeszcze przed wyrokiem WSA zmienił uchwałę – wpisał kolejną instalację do przetwarzania odpadów, ale tej zakwestionowanej przez sąd nie usunął.

Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów