Legalne zatrudnienie cudzoziemca wymaga pięciu zgód

Zagraniczny prezes spółki w Polsce wpisanej do rejestru przedsiębiorców, aby móc u nas pracować, musi uzyskać zezwolenie typu B.

Publikacja: 17.11.2016 01:00

Zezwolenie na pracę wydawane jest na wniosek podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi (art. 88a ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia) i dla konkretnej osoby. Dokument ten określa:

- podmiot powierzający wykonywanie pracy przez cudzoziemca,

- stanowisko lub rodzaj wykonywanej przez niego pracy,

- najniższe wynagrodzenie, które może otrzymywać obcokrajowiec na konkretnym stanowisku,

- wymiar czasu pracy oraz

- okres ważności zezwolenia.

Jeżeli cudzoziemiec ma być zatrudniony w niepełnym wymiarze czasu pracy lub na podstawie umowy cywilnoprawnej, wysokość wynagrodzenia określona w umowie powinna być ustalona proporcjonalnie do wymiaru czasu pracy lub przewidywanego okresu wykonywania umowy cywilnoprawnej (art. 88c ust. 7 ustawy o promocji zatrudnienia).

Trzeba także pamiętać, że od 1 stycznia 2017 r. co do zasady u zleceniobiorców będzie obowiązywać minimalna stawka godzinowa, tj. 13 zł brutto. Nie dotyczy to m.in. osób, dla których ustalono wynagrodzenie prowizyjne. Wynika to z art. 1 pkt 7 ustawy z 22 lipca 2016 r. o  zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw (DzU z 2016 r., poz. 1265).

W przypadku delegowania w zezwoleniu na pracę określa się podmiot, do którego wysyłany jest cudzoziemiec. Jeżeli papier dotyczy pracy w charakterze pracownika tymczasowego, w zezwoleniu na pracę dla cudzoziemca określa się pracodawcę użytkownika (art. 88f ustawy o promocji zatrudnienia).

Jakie dokumenty

Co do zasady zezwolenie wydaje wojewoda właściwy ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy obcokrajowcowi (art. 88b ust. 1 ustawy).

Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 1 kwietnia 2015 r. w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca (DzU z 2015 r., poz. 543) określa typy zezwoleń oraz procedurę ich wydawania.

Przewiduje pięć rodzajów zezwoleń na pracę:

- A – dotyczy cudzoziemca pracującego w Polsce na podstawie umowy z podmiotem, którego siedziba lub miejsce zamieszkania albo oddział, zakład lub inna forma zorganizowanej działalności znajduje się u nas,

- B – dotyczy cudzoziemca wykonującego pracę polegającą na pełnieniu funkcji w zarządzie osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców lub będącej spółką kapitałową w organizacji przez sześć miesięcy w ciągu 12 kolejnych miesięcy,

- C – dotyczy cudzoziemca, który pracuje u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany do Polski na okres przekraczający 30 dni w roku kalendarzowym do oddziału lub zakładu podmiotu zagranicznego albo podmiotu powiązanego z pracodawcą zagranicznym w rozumieniu ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych,

- D – dotyczy cudzoziemca, który pracuje u pracodawcy zagranicznego niemającego oddziału, zakładu lub innej formy zorganizowanej działalności na terytorium Polski i jest delegowany do nas w celu realizacji usługi o charakterze tymczasowym i okazjonalnym (usługa eksportowa),

- E – dotyczy cudzoziemca, który pracuje u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany do Polski na okres przekraczający 30 dni w ciągu kolejnych sześciu miesięcy w innym celu niż wskazany w zezwoleniach typu B, C, D.

Test rynku pracy

Przy zezwoleniu A firma co do zasady musi uzyskać informację starosty o lokalnym rynku pracy. Ma ona potwierdzać brak możliwości zrealizowania jego potrzeb kadrowych w oparciu o rejestry osób bezrobotnych i poszukujących pracy (tzw. test rynku pracy).

W tym celu do urzędu pracy należy zgłosić ofertę pracy. Nie powinna ona zawierać wymagań wyższych niż normalne warunki dla określonego stanowiska. Jeśli nie ma zarejestrowanych osób bezrobotnych o odpowiednich kwalifikacjach, powiatowy urząd pracy (PUP) wydaje odpowiednią informację w ciągu 14 dni od zgłoszenia oferty. Gdyby na miejscu znaleźli się zainteresowani bezrobotni lub szukający pracy, PUP organizuje między nimi rekrutację i w ciągu 21 dni wydaje informację o możliwości zapełnienia wakatu. Informacja z PUP zawiera opinię na temat porównywalności proponowanego wynagrodzenia z poziomem zarobków na lokalnym rynku pracy.

Niezależnie od sytuacji na rynku pracy zagraniczny pracownik musi dostawać wynagrodzenie nie niższe niż płace, jakie mają pracownicy lokalni na porównywalnym stanowisku.

Na kilka lat

Zezwolenie A wydaje się do 3 lat, ale okres ten można skrócić według kryteriów wskazanych w lokalnych uregulowaniach, tj. wydawanych przez wojewodę tzw. kryteriach wojewódzkich.

W niektórych sytuacjach uzyskanie informacji starosty nie jest konieczne. Dotyczy to m.in.:

- przedłużenia zezwolenia na pracę dla tego samego cudzoziemca na tym samym stanowisku,

- stanowisk lub zawodów określonych w tzw. kryteriach wojewódzkich wydawanych przez wojewodę,

- obywateli Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji i Ukrainy wykonujących prace pielęgnacyjno-opiekuńcze lub jako pomoc domowa,

- obywateli tych sześciu krajów, którzy do tej pory pracowali na podstawie oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy przez przynajmniej 3 miesiące,

- trenerów lub sportowców wykonujących pracę na rzecz klubu sportowego.

Zezwolenie B wydaje się na standardowy okres (do 3 lat), ale członkowie zarządów firm zatrudniających powyżej 25 osób mogą starać się o zezwolenie do 5 lat.

Gwarancja pensji i bhp

Pracownicy delegowani (zezwolenie C) muszą mieć zapewnione warunki zatrudnienia nie gorsze niż polscy pracownicy. Warunki te obejmują w szczególności: normy i wymiar czasu pracy, okresy odpoczynku dobowego i tygodniowego, wymiar urlopu wypoczynkowego, minimalne wynagrodzenie za pracę (1850 zł w 2016 r.), wysokość wynagrodzenia i dodatku za pracę w godzinach nadliczbowych, bhp, zasadę równego traktowania oraz zakaz dyskryminacji w zatrudnieniu oraz wykonywanie pracy zgodnie z przepisami o zatrudnianiu pracowników tymczasowych. Wynika to również z ustawy z 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług (DzU z 2016 r., poz. 868).

Ponadto obywatele państw trzecich delegowani do Polski powinni otrzymywać wynagrodzenie na poziomie nie niższym niż 70 proc. średniej płacy w regionie, w którym ma być wykonywana przez nich praca.

Pracodawca zagraniczny musi wyznaczyć przedstawiciela w Polsce, który gromadzi podstawowe dokumenty związane z zatrudnieniem, umożliwiające sprawdzenie, czy te warunki zostały spełnione (ewidencja czasu pracy, umowy, dowody płatności itp.). Gwarantuje to art. 88c ust. 6 ustawy o promocji zatrudnienia.

Przy delegowaniu cudzoziemca przez pracodawcę zagranicznego, aby realizował usługę eksportową, wojewoda wydaje zezwolenie na pracę na czas tego delegowania.

Jakie obowiązki

Podmiot powierzający pracę cudzoziemcowi, od którego jest wymagane posiadanie zezwolenia na pracę, musi w szczególności:

- uwzględnić w umowie z cudzoziemcem warunki zawarte w zezwoleniu na pracę,

- zawrzeć z obcokrajowcem umowę w formie pisemnej oraz przed podpisaniem umowy przedstawić mu jej tłumaczenie na język dla niego zrozumiały,

- przekazać cudzoziemcowi jeden egzemplarz jego zezwolenia na pracę,

- udostępnić ZUS, Państwowej Inspekcji Pracy, Straży Granicznej, na ich wniosek, dokumenty potwierdzające wypełnienie wymienionych obowiązków, sporządzonych w języku polskim lub przetłumaczonych na język polski.

Wojewoda musi wiedzieć

Firma zatrudniająca cudzoziemca w ciągu 7 dni pisemnie powiadamia wojewodę, który wydał zezwolenie na pracę, o następujących okolicznościach:

- cudzoziemiec rozpoczął pracę o innym charakterze lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę,

- zmianie siedziby lub miejsca zamieszkania, nazwy lub formy prawnej podmiotu powierzającego cudzoziemcowi wykonywanie pracy lub przejęciu zakładu pracy lub jego części przez innego pracodawcę,

- przejściu zakładu pracy lub jego części na innego pracodawcę,

- zmianie osoby reprezentującej pracodawcę wobec wojewody oraz innych organów,

- cudzoziemiec nie podjął pracy w okresie 3 miesięcy od początkowej daty ważności zezwolenia na pracę,

- cudzoziemiec przerwał pracę na okres przekraczający 3 miesiące,

- cudzoziemiec zakończył pracę wcześniej niż 3 miesiące przed upływem okresu ważności zezwolenia na pracę (art. 88i ustawy o promocji zatrudnienia).

Ważność zezwolenia na pracę można przedłużyć pod warunkiem złożenia odpowiedniego wniosku, nie później niż miesiąc przed wygaśnięciem zezwolenia. Przy zezwoleniach A informacja o lokalnym rynku pracy nie jest potrzebna, jeśli pozycja/zawód pracownika nie zmieniają się.

Nowego zezwolenia nie trzeba wydawać:

- w razie zmiany siedziby, nazwy lub formy prawnej firmy zatrudniającej cudzoziemca,

- w razie przejęcia zakładu pracy lub jego części przez innego pracodawcę,

- gdy firma powierza cudzoziemcowi na 30 dni w roku pracę o innym charakterze lub na innym stanowisku niż określone w zezwoleniu na pracę, jeżeli zostały spełnione pozostałe warunki określone w zezwoleniu na pracę,

- w razie obniżenia wymiaru czasu pracy cudzoziemcowi na zasadach określonych ustawą z 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (art. 88f ust. 1a – 1c ustawy o promocji zatrudnienia).

Opłaty – od 50 do 200 zł

Opłata za wydanie zezwolenia na pracę wynosi:

50 zł w przypadku powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi na okres nieprzekraczający 3 miesięcy,

100 zł przy powierzeniu pracy cudzoziemcowi na okres dłuższy niż 3 miesiące,

200 zł przy powierzeniu pracy cudzoziemcowi delegowanemu do Polski w celu realizacji usługi eksportowej (dotyczy zezwolenia D).

Za przedłużenie zezwolenia opłata wynosi 50 proc. opłaty za wydanie zgody.

Zezwolenie na pracę wydawane jest na wniosek podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi (art. 88a ust. 1 ustawy o promocji zatrudnienia) i dla konkretnej osoby. Dokument ten określa:

- podmiot powierzający wykonywanie pracy przez cudzoziemca,

Pozostało 98% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Prawnicy
Bodnar: polecenie w sprawie 144 prokuratorów nie zostało wykonane
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Konsumenci
Jest pierwszy wyrok ws. frankowiczów po głośnej uchwale Sądu Najwyższego
Materiał Promocyjny
Dzięki akcesji PKB Polski się podwoił