Prokuratorzy stracą część uprawnień. Rząd przyjął nowelizację procedury karnej

Rada Ministrów zaakceptowała projekt zmian w kodeksie karnym i kodeksie postępowania karnego, który zmniejsza uprawnienia prokuratora i ograniczy stosowanie m.in. tymczasowego aresztowania.

Publikacja: 15.07.2025 19:06

Prokuratorzy stracą część uprawnień. Rząd przyjął nowelizację procedury karnej

Foto: PAP/Marian Zubrzycki

Chodzi o pakiet zmian przygotowanych przez komisję kodyfikacyjną prawa karnego, które obejmują zarówno przepisy materialne (kodeks karny) jak i formalne (kodeks postępowania karnego). Nowelizują też kodeks karny wykonawczy czy kodeks wykroczeń. Jak czytamy w opisie projektu, jego celem jest: „dokonanie niezbędnych zmian w celu modyfikacji lub wyeliminowania wprowadzonych w ostatnim czasie regulacji najbardziej kontrowersyjnych, sprzecznych z normami konstytucyjnymi i międzynarodowymi oraz naruszających standard racjonalnego oraz zgodnego z Konstytucją RP tworzenia prawa.” W części procesowej nowelizacja obliczona jest na pełne wdrożenie unijnych dyrektyw, w tym prawa dostępu do adwokata, gwarancji procesowych dla dzieci i pomocy prawnej z urzędu. O wiele z tych rozwiązań zabiegają od dawna samorządy prawnicze.

– Ta propozycja nowelizacji zbliża nas do ustawodawstw zachodnioeuropejskich, zwiększa rolę stron postępowania, przyznaje większą decyzyjność sądowi. Propozycję należy ocenić pozytywnie i uznać za krok do przodu w kierunku naprawienia systemu – mówi Francesco Goldoni, ekspert Ośrodka Legislacji i Prac Parlamentarnych przy NRA. 

Czytaj więcej

Maleje liczba tymczasowych aresztów. I to bez zmiany przepisów

Koniec z nadużywaniem tymczasowego aresztowania?

Nowe przepisy ograniczą nadmierne stosowanie tymczasowego aresztu. Aby przedłużyć areszt, konieczne będzie przedstawienie dowodu o sprawnym przebiegu śledztwa. Jeżeli sąd uzna, że postępowanie jest źle prowadzone, będzie mógł odmówić przedłużenia. Samo zagrożenie surową karą nie wystarczy, żeby kogoś tymczasowo aresztować. Wzięcie pod uwagę wysokości kary przez sąd będzie możliwe, jeśli maksymalna kara grożąca oskarżonemu, wynosić będzie przynajmniej 10 lat pozbawienia wolności lub sąd pierwszej instancji wymierzył karę wyższą niż 3 lata pozbawienia wolności.

Sąd ma swobodniej decydować o zastosowaniu nadzwyczajnego złagodzenia kary

Jako warte uwagi wymienia m.in. eliminację sprzeciwu prokuratora ws. poręczenia majątkowego, co pozwala mu de facto wpływać na decyzję sądu i przedłużać środek zapobiegawczy. Sąd ma także swobodniej decydować o zastosowaniu nadzwyczajnego złagodzenia kary. Nowelizacja zmienia też art. 37a kodeksu karnego. W obecnym brzmieniu bardzo mocno ogranicza on stosowanie kar wolnościowych (nieizolacyjnych).

Reklama
Reklama

– Bardzo ważną kwestią jest też zapewnienie udziału obrońcy w czynnościach procesowych już bezpośrednio po zatrzymaniu podejrzanego. Przewidziano też odpłatne dyżury obrończe adwokatów. A to z kolei pozwoli na faktyczny dostęp do obrońcy, w sytuacji gdy ktoś zostaje zatrzymany. Obrońcy zagwarantowano też dostęp do akt sprawy, czyli uczyniono prawo do obrony realnym – tłumaczy Francesco Goldoni.

Czytaj więcej

Ziobrowe prawo trzyma się mocno. Dlaczego resort Bodnara wstrzymuje zmiany

Dziś, jeśli nie ma wniosku o tymczasowe aresztowanie, to udostępnianie akt zależy tylko od decyzji prokuratora. A więc aż do postawienia aktu oskarżenia zainteresowany może tych dowodów nie poznać, a przez to ciężko mu się bronić. 

– Bardzo ważną zmianą jest też nieuwzględnianie dowodów z zeznań bez udziału obrońcy. Bo często ktoś zastraszony na przesłuchaniu przyznaje się, a sąd oczywiście najczęściej interpretuje to na jego niekorzyść. Istotne jest również wprowadzenie możliwości sporządzania uzasadnień wyroków przez sąd w tradycyjnej formie – choć szkoda, że fakultatywnie – podsumowuje ekspert. 


Chodzi o pakiet zmian przygotowanych przez komisję kodyfikacyjną prawa karnego, które obejmują zarówno przepisy materialne (kodeks karny) jak i formalne (kodeks postępowania karnego). Nowelizują też kodeks karny wykonawczy czy kodeks wykroczeń. Jak czytamy w opisie projektu, jego celem jest: „dokonanie niezbędnych zmian w celu modyfikacji lub wyeliminowania wprowadzonych w ostatnim czasie regulacji najbardziej kontrowersyjnych, sprzecznych z normami konstytucyjnymi i międzynarodowymi oraz naruszających standard racjonalnego oraz zgodnego z Konstytucją RP tworzenia prawa.” W części procesowej nowelizacja obliczona jest na pełne wdrożenie unijnych dyrektyw, w tym prawa dostępu do adwokata, gwarancji procesowych dla dzieci i pomocy prawnej z urzędu. O wiele z tych rozwiązań zabiegają od dawna samorządy prawnicze.

Pozostało jeszcze 80% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Reklama
Praca, Emerytury i renty
Opiekujesz się chorym rodzicem? Sprawdź, kiedy przysługuje zasiłek opiekuńczy
W sądzie i w urzędzie
Czy poświadczony notarialnie odpis wystarczy do wpisu w księdze? Wyrok trzech sędziów SN
Praca, Emerytury i renty
Rząd samodzielnie ustali wysokość minimalnego wynagrodzenia w 2026 roku
Prawo karne
Czy Braun dopuścił się „kłamstwa oświęcimskiego"? Prawnicy nie mają wątpliwości
Praca, Emerytury i renty
Będzie więcej dni wolnych na opiekę nad dzieckiem? Minister odpowiada
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama