Sierżant Zbigniew N. wystąpił do pracodawcy – komendanta miejskiej policji w Zamościu – o zaliczenie do wysługi lat, która ma wpływ na wzrost pensji zasadniczej, okresu pracy w gospodarstwie rolnym rodziców (od marca 1991 do lipca 1996 r.). Jako dowód przedstawił oświadczenia dwóch świadków mieszkających w sąsiedztwie gospodarstwa rodziców, tak jak wymaga tego art. 3 ust. 3 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=18EF2F37AAAD2D924A9505A0FA2EF809?id=71750]ustawy o wliczeniu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy[/link].
Komendant odmówił, powołując się na wykładnię art. 1 ust. 1 wspomnianej ustawy. Uzasadnił, że policjant nie udowodnił, iż pracował w indywidualnym gospodarstwie rolnym w charakterze domownika w rozumieniu przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników indywidualnych i członków ich rodzin. Dowodem takim powinno być zaświadczenie z KRUS o zgłoszeniu do ubezpieczenia i opłacenie składek. Powołał się na[b] wyrok WSA w Warszawie z 23 lutego 2008 r. (sygn. II SA/ WA 1478/07). [/b]
Zdaniem komendanta, skoro Zbigniew N. nie miał takiego ubezpieczenia – bo podlegał jedynie ubezpieczeniu społecznemu jako członek rodziny z tytułu zatrudnienia matki w pogotowiu ratunkowym – nie był domownikiem w rozumieniu przepisów ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników. Nie można mu więc zaliczyć pracy w gospodarstwie rolnym do stażu pracowniczego. Argumentację tę podzielił komendant wojewódzki policji w Lublinie.
[b]Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (sygn. III SA/Lu 478/08)[/b] na skutek skargi funkcjonariusza uznał, że komendant i WSA w Warszawie zastosowały niedopuszczalną wykładnię rozszerzającą przepisy. Przyjęły bowiem, że pojęcie „domownik” w przepisach ubezpieczeniowych dotyczy jedynie osoby ubezpieczonej na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników. Teza ta nie znajduje zaś potwierdzenia w przepisach prawa.
Definicję domownika zawiera art. 6 pkt 2 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=A13B8F66E6837E40F0A03EB2F1DBA6AC?id=263365]ustawy z 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników[/link]: przez domownika należy rozumieć osobę bliską, która: ukończyła 16 lat; pozostaje z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub mieszka w jego gospodarstwie rolnym albo w bliskim sąsiedztwie; stale pracuje w tym gospodarstwie i nie jest związana z rolnikiem stosunkiem pracy. [b]Ustawodawca nie każe być ubezpieczonym z tytułu ubezpieczenia społecznego rolników. Gdyby było inaczej, dowodem dla pracodawcy byłoby wyłącznie zaświadczenie z KRUS, a nie zaświadczenie z urzędu gminy i zeznania świadków [/b](tak jak określa przepis art. 3 ustawy o wliczeniu…).
