Główną barierą w wykorzystywaniu możliwości leczenia za granicą była konieczność sfinansowania zabiegu – uznała Najwyższa Izba Kontroli (NIK) w raporcie „Respektowanie prawa pacjentów w transgranicznej opiece zdrowotnej". I wnioskuje do ministra zdrowia o uproszczenie procedury rozpatrywania wniosków o zwrot kosztów. Według NIK ona też hamuje korzystanie z opieki zdrowotnej w krajach członkowskich Unii.
– Jedynym celem procedury odzyskiwania kosztów jest nieodzyskiwanie ich – przyznaje Wojciech Kozłowski, radca prawny. – To działania ustawodawcy służące ochronie budżetu płatnika kosztem praw, które przysługują pacjentom na podstawie dyrektywy o transgranicznej ochronie zdrowia. Te przepisy powinny zostać zmienione, by procedura była mniej uciążliwa i bardziej efektywna – dodaje prawnik.