Podatkowe faworyzowanie związkowców niezgodne z konstytucją

Tak twierdzi Biuro Legislacyjne Senatu w opinii do nowelizacji ustawy o emeryturach pomostowych oraz niektórych innych ustaw, która będzie procedowana na rozpoczynającym się w środę posiedzeniu izby wyższej parlamentu. Jest efektem porozumienia rządu i NSZZ Solidarność, które wprowadza wiele zmian dla pracowników. Nie tylko jednak. Obejmą one też świadczenia na starość. Chodzi m.in. o uchylenie wygaszającego charakteru emerytur pomostowych czy zmiany w prawie do rekompensaty.

Zakwestionowana przez senackich ekspertów zmiana dotyczy natomiast modyfikacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (DzU z 2022 r., poz. 2647) i polega na podwyższeniu rocznego limitu odliczenia od dochodu wydatków z tytułu składek członkowskich zapłaconych na rzecz związków zawodowych w roku podatkowym. Obecnie wynosi on 500 zł, a po wejściu w życie nowych przepisów ma wzrosnąć do 840 zł.

Czytaj więcej:

Kadry i Płace

Związkowcy z większą ulgą w podatku na składki

Członkowie związku zawodowego będą mo...

Pro

Szacuje się, że proponowane rozwiązanie zmniejszy roczne dochody jednostek sektora finansów publicznych maksymalnie o ok. 50 mln zł. Projektodawcy nie tłumaczą w uzasadnieniu, jakie motywy stały za takim rozwiązaniem.

Biuro Legislacyjne Senatu ma natomiast wątpliwości natury konstytucyjnej tej zmiany.

Jak bowiem wskazuje, istnieją także inne grupy zrzeszające swoich członków, które przyczyniają się m.in. do podnoszenia standardów wykonywanych zawodów, w których obowiązkiem jest opłacanie składek członkowskich.

Zdaniem legislatorów wyróżnienie akurat tej grupy nie wydaje się zatem zgodne z konstytucyjną zasadą równości, a także proporcjonalności.

Pogląd ten podziela Katarzyna Wilczyk, starszy prawnik w kancelarii Raczkowski.

– Trudno nie zgodzić się ze stanowiskiem Biura Legislacyjnego Senatu. Przywilej w postaci podwyższenia rocznego limitu odliczenia składek wyłącznie członkom jednej organizacji (związkom zawodowym) budzi wątpliwości. Takie działanie jest ewidentnym ukłonem w stronę konkretnej grupy – zaznacza.

I podobnie jak senaccy eksperci przypomina, że w kraju funkcjonują także inne organizacje społeczne, których członkowie opłacają składki, a nie otrzymały podobnych preferencji.

– Podzielam zatem pogląd, że uprzywilejowanie tylko tej jednej grupy narusza podstawowe zasady konstytucyjne (równości czy proporcjonalności) – komentuje.