Odszkodowanie za odmowę zatrudnienia cudzoziemca

Wyrok Sądu Rejonowego dla Warszawy-Śródmieścia nie jest jeszcze prawomocny, ale stanowi ważny sygnał, że polskie przepisy mogą być niezgodne z art. 45 ust. 4 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

[srodtytul]Precedensowy wyrok[/srodtytul]

Wyrok warszawskiego sądu zapadł w procesie wytoczonym przez obywatela Włoch, który pozwał Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Starał się o zatrudnienie w tym resorcie na stanowisku związanym z realizacją projektów unijnych. Spełniał wszystkie wymagane kryteria – miał odpowiednie wykształcenie i doświadczenie zawodowe oraz znał wymienione w ogłoszeniu o naborze języki. Ministerstwo odmówiło jednak przyjęcia jego kandydatury ze względu na brak obywatelstwa polskiego.

Sąd przyznał Włochowi odszkodowanie w wysokości potrójnego minimalnego wynagrodzenia, czyli prawie 4 tys. zł, jako rekompensatę za nierówne traktowanie.

– To precedensowy wyrok, który wskazuje na potrzebę jak najszybszej nowelizacji ustawy o służbie cywilnej jako niezgodnej z traktatem o funkcjonowaniu UE – stwierdził Marcin Górski z kancelarii Tataj, Górski, pełnomocnik powoda w tym procesie. – Z unijnych przepisów wynika bowiem, że zasadą powinna być możliwość podjęcia zatrudnienia w polskiej administracji przez obywatela Unii niemającego polskiego obywatelstwa. W myśl traktatu można odmówić takiego zatrudnienia wyłącznie w wyjątkowych sytuacjach, gdy praca na danym stanowisku wiąże się z wykonywaniem władzy publicznej. To jest naprawdę krótka lista stanowisk, takich jak minister, wojewoda, sędzia czy prokurator – tłumaczy ekspert.

[srodtytul]Ani jednego obcokrajowca[/srodtytul]

W polskich przepisach zaś relacja między zasadą a wyjątkiem jest zupełnie odwrócona. Zgodnie z art. 5 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=384232DFE860072258B0ED1F43CB1A03?id=293420]ustawy o służbie cywilnej[/link] zasadą jest to, że się nie zatrudnia cudzoziemców w administracji. Wyjątkowo dyrektor urzędu może ogłosić nabór otwarty także dla obcokrajowców. Musi jednak wcześniej uzyskać na to zgodę szefa służby cywilnej w Warszawie.

Nic dziwnego, że nasze urzędy tylko 87 razy zwróciły się do szefa SC o zgodę na przeprowadzenie konkursu otwartego także dla obywateli UE (tylko w 73 wypadkach wyraził on taką zgodę). Z danych, które otrzymaliśmy z Centrum Informacyjnego Rządu, wynika, że obecnie [b]w naszej administracji nie pracuje ani jeden cudzoziemiec.[/b]

Nieoficjalnie dowiedzieliśmy się, że Komisja Europejska występowała już do polskiego rządu o wyjaśnienia w sprawie implementacji do naszych przepisów art. 45 ust. 4 traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Monity Komisji dotyczyły przygotowania przez polski rząd listy posad dostępnych dla obcokrajowców.

Po wyroku SR w Warszawie możemy się więc spodziewać fali pozwów od cudzoziemców, którym polska administracja odmawia zatrudnienia niezgodnie z unijnymi przepisami.